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                                         上海市危险化学品安详打点步伐

上海市人民当局令

第44号

《上海市危险化学品安详打点步伐》已经2016年8月29日市当局第124次常务集会会议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。

市长 杨雄

2016年9月5日

上海市危险化学品安详打点步伐

（2016年9月5日上海市人民当局令第44号发布）

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了增强危险化学品的安详打点，保障人民生命、财产安详，维护社会民众安详，按照《中华人民共和国安详出产法》《危险化学品安详打点条例》《上海市安详出产条例》等有关法令、礼貌，团结本市现实，拟定本步伐。

第二条（合用领域）

本市行政地区内危险化学品的出产、策划、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处理，及其相关的安详监督打点勾当，合用本步伐。

危险化学品的种类，根据国度有关部门发布的目次执行。

民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研出产的危险化学品的安详打点，不合用本步伐。法令、礼貌、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安详打点还有规定的，依照其规定。

第三条（单位责任）

出产、策划、储存、运输、使用危险化学品和处理废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），该当根据有关法令、礼貌、规章和技能标准的要求从事危险化学品的相关勾当。

危险化学品单位的认真人该当组织拟定本单位的危险化学品安详打点制度和操纵规程，担保各项安详打点法子的有效执行，并对本单位危险化学品的安详认真。

第四条（行政打点部门职责）

市和区安详出产监督打点部门（以下简称安详出产禁锢部门）认真本行政地区内危险化学品安详监督打点综合事变，指导、协调、监督同级人民当局有关部门和下级人民当局推行危险化学品安详监督打点职责，组织实行本步伐。

安详出产禁锢、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检讨检疫等依法对涉及危险化学品安详出产的事项负有审批、赏罚等监督打点职责的部门（以下统称危险化学品安详禁锢部门）根据职责，做好相应的危险化学品安详监督打点事变。

对行业、系统负有打点职责的部门该当对本行业、系统所属单位的危险化学品安详打点增强督促、搜查、指导。

其他有关行政打点部门根据各自职责做好危险化学品安详打点的相关事变。

第五条（属地禁锢）

区人民当局该当增强对本行政地区内危险化学品安详监督打点事变的率领，成立危险化学品安详监督打点事变协调机制，支持、督促有关部门依法推行危险化学品安详出产监督打点职责，协调整决危险化学品安详打点中存在的重大问题。

乡镇人民当局、街道办事处、财富园区打点机构该当根据职责，增强对辖区内危险化学品安详打点的监督搜查，向有关部门陈诉违法行为及事情隐患，协助有关部门实行危险化学品安详监督打点。

第六条（信息系统）

危险化学品安详禁锢部门以及对行业、系统负有打点职责的部门该当增强本部门危险化学品禁锢信息系统建树，实现信息的互联互通。

第七条（信息宣布）

安详出产禁锢部门该当会同有关部门通过相关媒体，及时刊登国度和本市有关危险化学品安详打点的法令、礼貌、规章和技能标准，按期宣传危险化学品安详防护的有关常识，当令宣布本市危险化学品安详打点的实行情形和危险化学品重大事情的相关信息，并发布社会监督和举报电话。

第八条（事情应急）

产生危险化学品事情，各有关部门和单位该当根据事情应急预案，及时组织、开展急救受害职员、节制危害扩散、消除危害效果等救助事变。

市安详出产禁锢部门该当按照本市突发民众变乱总体应急预案，组织体例本市危险化学品事情应急预案，并报市人民当局核准后实行。

危险化学品单位该当拟定本单位的事情应急预案，并向安详出产禁锢部门和其他有关部门存案。出产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事出产的企业该当每半年组织一次事情应急演练；其他危险化学品单位该当每年组织一次事情应急演练。鼓励危险化学品单位与具有危险化学品专业救助手段的单位签订应急打点和救助处事协议，进步应急处理手段。

安详出产禁锢部门和其他有关部门该当对危险化学品单位事情应急预案的拟定和演练举办指导、监督。

市和区综合性应施舍助队伍依法包袱危险化学品事情的现场救助事变。危险化学品安详禁锢部门可以按照各自职责，采取当局购买处事等方法增强应施舍助手段建树，作为危险化学品应施舍助的增补力气。

第九条（举报和嘉奖）

任何单位和小我私家发明违反危险化学品安详打点规定的行为，均有权向安详出产禁锢部门可能其他有关部门举报。

对举报属实的，安详出产禁锢部门可能其他有关部门该当给以嘉奖。

第十条（协会组织）

鼓励相关行业协会、学会组织开展下列事变：

（一）向危险化学品单位提供安详培训、技能咨询和指导处事；

（二）推广应用安详出产的先进技能；

（三）开展相关规模危险化学品安详风险监测和评估；

（四）研究危险化学品专业技能难点问题。

第二章危险化学品的出产、储存和使用

第十一条（出产和储存的筹划）

本市对危险化学品的出产和储存实施统筹筹划、公道机关和严格节制。

本市危险化学品出产、储存的机关筹划，由市经济信息化部门会同市安详出产禁锢、筹划疆域等有关部门拟定，报市人民当局核准后实行。

第十二条（出产、使用企业和建树项目）

危险化学品出产企业和使用危险化学品从事出产并且使用量到达规定命量的化工企业，该当依法取得相应的许可。

危险化学品建树项目该当依法经安详出产禁锢部门安详检察。国度和本市对口岸危险化学品建树项目的安详检察还有规定的，依照其规定执行。

配套建树危险化学品出产装置和储存办法的建树项目，建树单位该当委托具备相应天资、手段的机构举办安详评价和安详办法计划，并依法组织竣工验收，形成书面陈诉备查。

第十三条（安详制度和职员配备）

出产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事出产的企业该当成立安详打点制度和安详打点机构，在出产车间和储存库区配备专职安详出产打点职员，在功课班组配备兼职安详出产打点职员。

安详出产打点职员该当具备与本单位所从事的出产策划勾当相应的安详出产常识和打点手段，并经主管的危险化学品安详禁锢部门查核合格。

第十四条（标牌和图示）

出产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事出产的企业该当在功课场所配置标牌和图示，对功课场所的平面机关以及安详责任、操纵类型、功课危险性、应急法子等事项举办奉告。

第十五条（安详办法、装备和装置）

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