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　　按照《中华人民共和国反推销条例》的划定，商务部于2003年 12月17日宣布通告，抉择对原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼举办反推销观测。

　　商务部对被观测产物是否存在推销和推销幅度、被观测产物是否对海内财富造成侵害及侵害水平、以及推销与侵害之间的因果相关举办了观测。按照观测功效和《中华人民共和国反推销条例》第二十四条的划定，商务部作出初裁抉择（见附件）。

　　现将有关事项通告如下：

　　一、初裁抉择

　　商务部初裁抉择，原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼存在推销，中国水合肼财富蒙受了实质侵害，同时推销和实质侵害之间存在因果相关。

　　二、征收担保金

　　按照《中华人民共和国反推销条例》第二十八条和第二十九条的

　　划定，商务部抉择接纳担保金情势实验姑且反推销法子。自2004年 8月 3日起，入口策划者在入口原产于日本、韩国、美国和法国的被观测产物时，应按照初裁抉择所确定的各公司的推销幅度向中华人民共和国海关提供响应的担保金。

　　该被观测产物在中华人民共和国海关收支口税则2003、2004年税则号中为：28251010。对该被观测产物的描写如下：

　　产物名称：水合肼

　　英文名称： Hydrazine Hydrate

　　规格：包罗各类规格的入口水合肼

　　产物种类：有机化学品中的肼类含水化合物

　　

　　物理化学特征：无色发烟强碱性液体，熔点小于-40℃，沸点为118.5℃，相对密度为1.032（21/4℃，指21℃的水合肼与4℃的水的密度比），折光率1.4284，闪点73℃。能与水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。在氛围中发烟，有淡氨味，对玻璃、橡胶、软木等有腐化性。

　　首要用途：水合肼是重要的化工质料，是出产农药、医药、中间体、染料、显像剂、抗氧剂的质料，还用于制造高纯度金属、合成纤维及罕有元素疏散，另外照旧出产火箭燃料和炸药的质料。

　　对各公司征收的担保金比率如下：

　　日本公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 108%

　　韩国公司
　　1．KOC株式会社（KOC Co., Ltd.）　　　　　　　　　　28 %
　　2．其他韩国公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　35%

　　美国公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 184%

　　法国公司
　　1．阿托菲纳股份有限公司(ATOFINA S.A.)　　　　　　　118%
　　2．其他法国公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　120%

　　三、征收担保金的要领

　　自2004年 8月 3日起，入口策划者在入口原产于日本、韩国、美国和法国的被观测产物时，应向中华人民共和国海关提供响应的担保金。担保金以海关核定的成交价值为基本的到岸价值作为计较价值从价计征，计较公式为：担保金金额＝（关税完税价值×担保金征收比率）×（1＋入口环节增值税税率）。

　　四、评述

　　各好坏相关方在本通告宣布之日起20天内，可向商务部提出版面评述并附相干证据，商务部将依法予以思量。

　　特此通告
　　
　　附件：中华人民共和国商务部关于对原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼反推销观测的初裁抉择


二00四年八月三日



　　附 件

中华人民共和国商务部关于对原产于日本、韩国、美国和法国的
入口水合肼反推销观测的初裁抉择

　　按照《中华人民共和国反推销条例》的划定，商务部于2003年12月17日宣布通告，抉择对原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼举办反推销观测。

　　商务部对被观测产物是否存在推销和推销幅度、被观测产物是否对海内财富造成侵害及侵害水平举办了观测。按照观测功效，商务部作出初裁抉择如下：

　　一、观测措施

　　（一）备案

　　2003年10月17日，湖南株洲化工团体翔宇风雅化工有限公司和宜宾天原股份有限公司代表海内水合肼财富向商务部正式提交了对原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼举办反推销观测的申请书。

　　商务部依据《中华人民共和国反推销条例》的有关划定对申请人的资格、申请观测产物的有关环境、海内同类产物的有关环境、申请观测产物对海内财富的影响、申请观测国度的有关环境等举办了检察。同时，商务部就申请书中提供的涉及推销、侵害及推销与侵害之间的因果相关等方面的证据举办了检察。申请人提出的起源证据表白，上述2家申请企业2002年度和2003年1－6月的水合肼产量之和别离占世界同期总产量的100%，切合《中华人民共和国反推销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关海内财富提出反推销观测申请的划定。同时，申请书中包括了《中华人民共和国反推销条例》第十四、十五条划定的反推销观测备案所要求的内容及有关的证据。

　　按照上述检察功效及《中华人民共和国反推销条例》第十六条划定，商务部于2003年12月17日宣布备案通告，抉择对原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼举办反推销备案观测。商务部确定的本案推销观测期为2002年10月1日至2003年9月30日，财富侵害观测期为2000年1月1日至2003年6月30日。

　　（二）推销观测

　　1. 备案关照

　　在抉择备案观测前，按照《中华人民共和国反推销条例》第十六条划定，观测构造于2003年12月12日就收到海内水合肼财富反推销观测申请书一事关照了日本、韩国、美国和法国驻中国大使馆官员。

　　2003年12月17日，商务部宣布备案通告，观测构造约见了日本、韩国、美国和法国驻中国大使馆官员，向他们正式递交了备案通告和申请书的果真部门，请其关照地址国度和地域内的相干出口商和出产商。同日，观测构造将本案备案环境关照了本案申请人。

　　2. 挂号应诉

　　按照通告要求，自通告宣布之日起20天的挂号应诉期内，韩国KOC CO.，LTD，日本三菱瓦斯化学株式会社、美国拜耳化学品公司和法国阿托菲纳股份有限公司等4家海外出产商向观测构造挂号应诉。个中一家出产商在递交答卷后申请撤回其挂号应诉并退出了本次反推销观测。

　　3. 各好坏相关方举办批评

　　观测构造听取了各好坏相关方包罗下流企业对本案观测的告诉和意见，并依法给以充实思量。

　　下流企业向观测构造提出入口被观测产物及其同类产物在价值、质量尺度、用途等各方面与中国同类产物的区别，以及实验反推销法子往后也许会给他们带来的影响，观测构造对上述意见予以思量。

　　法国阿托菲纳股份有限公司提出本案申请书推销幅度的计较方执法人费解，同时被观测产物与中国同类产物较量并非始终沟通，但并未就其意见举办深入叙述，也未提出详细的主张，因此观测构造在本阶段对上述意见暂不予采用。

　　4. 网络证据

　　2004年1月9日，观测构造向已知的、报名应诉的出产商和出口商发出了反推销调盘查卷，并要求其在37天内按划定提交精确、完备的答卷。在该时代内，部门应诉公司在问卷划定的限期内向观测构造申请延期递交答卷并告诉了相干来由。经检察，观测构造赞成申请公司的延期要求。制止答卷递交截至之日，观测构造共收到2家出产商的答卷，其它日本大化学株式会社作为KOC株式会社的关联商业商提交了答卷的响应部门。

　　（三）财富侵害及侵害水平观测

　　1.应诉挂号

　　2003年12月17日，观测构造宣布《关于介入水合肼反推销案

　　财富侵害观测应诉挂号的关照》（商观测函[2003]191号）。在规按时刻内，申请介入应诉的企业有法国阿托菲纳公司、美国拜耳化学品公司、日本三菱瓦斯株式会社和韩国KOC公司。

　　2.创立财富侵害观测组

　　2004年1月12日，观测构造创立了水合肼反推销案财富侵害观测组（以下简称观测组）。

　　3.发放和回收调盘查卷

　　2004年1月7日，观测构造发放了水合肼反推销案《海内出产者调盘查卷》、《海内入口商调盘查卷》和《海外出产者调盘查卷》。在规按时刻内，湖南株洲化工团体翔宇风雅化工有限公司和四川宜宾天原股份有限公司通过其署理人递交了《海内出产者调盘查卷》答卷。经观测构造赞成，法国阿托菲纳化学公司和美国拜耳化学公司在划定的延期限期内递交了《海外出产者调盘查卷》答卷。上海润南科技商业有限公司、南京润迪实业有限公司、济南神州冠威经贸有限公司和上海医药家产有限公司共4家企业向观测构造递交了《海内入口商调盘查卷》答卷。

　　4.听取和吸取好坏相关方意见

　　2004年2月21日，本案申请人湖南株洲化工团体翔宇风雅化工有限公司和四川宜宾天原股份有限公司及其署理人向观测构造告诉了对本案的意见。2004年4月7日，申请人及其署理人拜会观测构造，告诉关于海内财富关联买卖营业和内部供给题目的意见，并递交相干书面证据原料。观测构造对上述意见给以了思量。

　　5.实地核查

　　2004年3月，本案观测组对湖南株洲化工团体翔宇风雅化工有限公司和四川宜宾天原股份有限公司举办了实地核查。

　　二、被观测产物

　　商务部在备案通告中确定本案的被观测产物的范畴界定为2003年中华人民共和国海关收支口税则号28251010项下的原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼，对该被观测产物的描写如下：

　　产物名称：水合肼
　　英文名称： Hydrazine Hydrate
　　规格：包罗各类规格的入口水合肼
　　产物种类：有机化学品中的肼类含水化合物
　　

　　物理化学特征：无色发烟强碱性液体，熔点小于-40℃，沸点为118.5℃，相对密度为1.032（21/4℃，指21℃的水合肼与4℃的水的密度比），折光率1.4284，闪点73℃。能与水、乙醇混溶，不溶于乙醚和氯仿。在氛围中发烟，有淡氨味，对玻璃、橡胶、软木等有腐化性。

　　首要用途：水合肼是重要的化工质料，是出产农药、医药、中间体、染料、显像剂、抗氧剂的质料，还用于制造高纯度金属、合成纤维及罕有元素疏散，另外照旧出产火箭燃料和炸药的质料。

　　三、被观测产物与海内同类产物的相似性和海内财富

　　（一）被观测产物与海内同类产物的相似性

　　观测构造对中国海内出产的水合肼与被观测产物的沟通或相似性举办了观测，证据表现：

　　1.中国海内出产的水合肼与被观测产物在物理特征和化学特征方面没有区别。

　　2.中国海内出产的水合肼接纳改造型尿素法出产工艺，入口被观测产物接纳过氧化氢法或酮连氮法出产工艺。证据表白，水合肼在差异工艺的出产进程中，发生的杂质种类及其含量略有差别，但无论是接纳上述哪种出产工艺，权衡水合肼产物质量的尺度及其首要指标是根基同等的，出产出来的水合肼产物的物理性子和化学性子是沟通的。

　　3.中国海内出产的水合肼普及用作农药中间体、染料中间体、化工助剂、医药中间体、水处理赏罚等，与入口被观测产物用途根基同等。

　　4.中国海内出产的水合肼首要通过直销和署理贩卖方法举办贩卖，被观测产物在中国市场首要通过署理商贩卖。

　　观测构造颠末对上述证据的说明较量后以为，固然中国海内水合肼产物与入口被观测产物接纳了差异出产工艺，可是物理特征和化学特征沟通，产物用途根基同等，面向沟通的斲丧群体，具有可比性和可更换性；中国海内出产的水合肼与入口被观测产物在贩卖方法上有所差异，可是在中国市场的贩卖价值不同较小，贩卖渠道和贩卖环节的差异对产物的竞争性没有发生实质性的影响。因此，观测构造认定，中国海内出产的水合肼产物与被观测产物属于同类产物。

　　（二）中国海内财富的认定

　　观测构造依法对申请人湖南株洲化工团体翔宇风雅化工有限公司和四川宜宾天原股份有限公司的财富代表资格举办了检察，认定申请人产量之和占海内同类产物的100%，有资格代表海内水合肼财富。

　　四、推销和推销幅度

　　观测构造检察了各应诉公司的答卷，对各公司的正常代价和出口价值作如下认定：

　　（一） 正常代价和出口价值

　　韩国公司

　　KOC株式会社(KOC Co., Ltd.)

　　1、正常代价

　　观测构造检察了KOC株式会社的海内贩卖环境，认定观测期内KOC株式会社在韩国海内贩卖被观测产物同类产物的总量占同期向中国出口贩卖总量的比例大于5%，切相助为确定正常代价基本的数目要求。

　　观测构造对KOC株式会社所贩卖被观测产物同类产物的型号举办了检察，抉择暂接纳公司陈诉的分类方法作为型号分另外基本。公司陈诉在观测期内对中国市场只出口了80%规格的产物，因此观测构造暂抉择以公司响应型号的海内贩卖作为确定同类产物正常代价的基本。经检察，KOC公司在韩国海内贩卖80%规格产物的数目占同期向中国出口贩卖该型号数目的比例大于5%，切相助为确定正常代价基本的数目要求。

　　经检察，KOC公司的海内贩卖中部门买卖营业是对关联公司举办的。观测构造检察了关联公司之间买卖营业的环境，以为这部门买卖营业虽属于关联买卖营业，但根基上可以反应市场买卖营业状况，在初裁抉择中，观测构造抉择暂不解除这部门关联公司之间的买卖营业。

　　观测构造对公司的本钱数据举办了检察，起源认定公司提供的出产本钱和贩卖、打点、财政及其余用度数据精确，分摊公道，抉择暂且接管该公司提供的数据来计较本钱。

　　观测构造按照认定的本钱数据对海内贩卖买卖营业是否存在低于本钱贩卖举办了检察，发明观测期内KOC公司80%规格水合肼产物的海内贩卖中有高出20％的买卖营业是低于月均匀本钱举办的，同时，观测构造检察了这部门低于月均匀本钱的买卖营业在观测期内可否回收本钱，认定个中低于观测期均匀本钱的部门买卖营业不属于正常商业进程中的买卖营业，抉择在计较正常代价时暂将其予以解除。按照《中华人民共和国反推销条例》第四条的划定，在初裁抉择中，观测构造暂依据解除上述低于本钱贩卖后剩余的海内买卖营业作为确定同类产物正常代价的基本。

　　2、出口价值

　　观测构造检察了KOC公司对中国的出口买卖营业。在观测期内，KOC公司通过日本的关联公司大化学株式会社对中国举办出口，大化学株式会社作为KOC公司的关联商业商提交了答卷的响应部门。大化学株式会社通过日本的非关联商业公司对中国举办出口，KOC公司和大化学株式会社均知道货品最终销往中国。经检察，观测构造抉择：按照《中华人民共和国反推销条例》第五条的划定，在初裁抉择中，观测构造暂接纳大化学株式会社贩卖给日本非关联商业商的价值作为确定出口价值的基本。

　　3、调解项目

　　观测构造对公司的价值调解部门一一举办了检察。

　　（1）关于正常代价

　　关于数目折扣，公司主张，因为海内贩卖和对中国出口贩卖每笔买卖营业数目的差异，其贩卖价值也存在差别，因此要求对海内贩卖价值举办必然比例的数目折扣调解，公司按照出口贩卖中差异数目买卖营业之间的价值差别计较了该调解比例。经检察，观测构造以为，公司未能提供充实的证据证明在其同类产物的海内贩卖中存在严酷执行的、依贩卖数目举办折扣贩卖的不停政策，因此，观测构造抉择，在初裁抉择中暂不接管公司对其海内贩卖举办数目折扣调解的主张。

　　关于商业环节调解，公司主张，因为被观测产物的海内贩卖与出口贩卖之间在贩卖勾当上存在较大差别，因此要求对海内贩卖举办商业环节调解。经检察，观测构造以为，起首，公司提供的证据不能证明其出口贩卖客户与内销中响应环节的客户在贩卖举动上存在实质性的差异，不能证明其处于差异的商业环节；其次，尽量公司提出差异的内销客户处于差异的商业环节，但公司提交的答卷及相干证据均表白，该种商业环节的差异并未对其价值发生不停及明明的影响，因此内销中商业环节的差异不会影响与出口价值的较量，公司正常商业进程中的80%规格水合肼的海内贩卖均可作为与出口贩卖举办较量的基本。因此，初裁抉择中，观测构造暂认定公司的出口贩卖和海内贩卖并不存在商业环节的差异，并抉择暂不接管公司对其海内贩卖举办商业环节调解的主张。

　　关于公司陈诉的海内买卖营业的其余调解项目，如包装用度、名誉用度等，观测构造以为其所提供的数据和原料暂可以接管，在初裁抉择中对其调解主张暂予支持。

　　（2）关于出口贩卖

　　关于名誉用度，经检察，观测构造发明，公司在出口买卖营业部门答卷的"名誉用度"项下仅陈诉了在出口买卖营业进程中产生的银行手续用度，而未反应公司贩卖中从发货日到贴现日之间的名誉用度环境，因此，在初裁中，观测构造暂抉择，除对上述已陈诉的银行手续用度举办调解外，同时还按照每笔贩卖的现实名誉期来计较名誉用度。因为公司在增补答卷中陈诉没有可提交的韩国海内美元短期利率，因此观测构造按照可得到的最佳原料确定该部门用度的利率并计较了响应应调解的名誉用度。

　　关于公司陈诉的出口买卖营业的其余调解项目，如包装用度、出口退税等，观测构造以为其所提供的数据和原料可以接管，在初裁抉择中对其调解主张暂予支持。

　　其余韩国公司

　　对付其他未应诉未提交答卷的韩国公司，按照《中华人民共和国反推销条例》第二十一条的划定，观测构造抉择接纳已经得到的究竟和可得到的最佳信息做出有关推销及推销幅度的裁定。

　　法国公司

　　阿托菲纳股份有限公司(ATOFINA S.A.)

　　1、正常代价

　　观测构造检察了阿托菲纳股份有限公司（以下简称阿托菲纳公司）的海内贩卖环境，认定观测期内阿托菲纳公司海内贩卖被观测产物的同类产物总量及各型号数目占同期向中国出口贩卖总量及对应型号数目的比例大于5%，切相助为确定正常代价基本的数目要求。

　　阿托菲纳公司在答卷中陈诉其在法国海内贩卖被观测产物同类产物的部门买卖营业是向关联公司举办的，并主张该部门买卖营业价值为"公正正常"价值。观测构造检察了关联公司之间买卖营业的环境，发明该部门买卖营业的单元出厂价明明低于其他非关联买卖营业价值，观测构造以为该部门关联贩卖未能反应正常市场买卖营业状况，不属于正常商业进程中的买卖营业，因此，在初裁抉择中，观测构造抉择在确定正常代价时暂解除该部门关联公司之间的买卖营业。

　　观测构造对公司的本钱数据举办了检察，起源认定公司提供的出产本钱和贩卖、打点、财政及其余用度数据精确，分摊公道，抉择暂且接管该公司提供的数据来计较本钱。

　　观测构造按照上述认定的本钱数据对海内贩卖买卖营业分型号是否存在低于本钱贩卖举办了检察，发明海内贩卖中各型号均有买卖营业是低于本钱举办的，但其低于本钱贩卖的买卖营业数目比例均不敷20%，因此，观测构造以为这部门低于本钱贩卖的买卖营业仍属于正常商业进程中的买卖营业，在确定正常代价时暂不予解除。

　　按照《中华人民共和国反推销条例》第四条的划定，在初裁抉择中，观测构造暂依据所有正常商业进程中的海内贩卖价值作为确定其正常代价的基本。

　　2、出口价值

　　观测构造检察了阿托菲纳公司对中国的出口买卖营业。在观测期内，公司通过位于第三国（地域）的关联公司向中国客户出口被观测产物，经检察，观测构造抉择：按照《中华人民共和国反推销条例》第五条的划定，在初裁抉择中，暂采纳第三国（地域）的关联公司出口到中国的价值作为确定出口价值的基本。

　　3、调解项目

　　观测构造对公司的价值调解部门一一举办了检察。

　　（1）关于正常代价

　　关于售后处事用度，公司主张应将技能部分职员对海内贩卖客户在贩卖后举办会见而产生的相干用度举办调解，经检察，观测构造以为，该部门用度现实上属于公司产生的牢靠用度，公司没有提供充实的证据证明该部门用度的产生与贩卖直接相干并影响了价值的公正较量，因此，观测构造抉择，在初裁中对该调解主张暂不予支持。

　　关于商业环节调解，公司主张其对中国的出口贩卖是给中间商业商，但其海内贩卖中全部贩卖都是给零售商和最终用户，海内贩卖和出口贩卖所针对的客户属于差异的商业环节，因此要求对因环节差异而对价值发生的影响举办调解。经对有关证据的检察，观测构造以为，该公司出口贩卖与海内贩卖的客户不只在贩卖工具上存在差异，并且存在贩卖职能上的差别，并影响了正常代价和出口价值在沟通商业环节上的较量，因此在出口贩卖与正常代价的较量中，观测构造对商业环节的差别予以思量，对海内贩卖的价值举办商业环节调解。关于举办调解的数额，在公司所主张的商业环节调解项目，部门用度项目与观测期的贩卖无关，尚有部门项目是在出口贩卖和海内贩卖中因执行沟通职能而产生的沟通用度，因此对这些项目标调解主张不予支持，在解除上述项目后，观测构造按照剩余的其余因商业环节差异而产生的详细调解项目对海内贩卖举办了调解。

　　关于该公司陈诉的本地运费（工场/客栈-客户）、名誉用度等其他海内贩卖调解项目，经检察，观测构造以为暂可接管，在初裁抉择中对其调解要求暂予以支持。

　　（2）关于出口贩卖

　　对付公司主张在出口贩卖中举办调解的其他商业环节调解项目，因为部门用度在差异发货方法下的区别计较没有提供公道的声名和证据，因此观测构造对该部门调解主张不予支持，并凭证同一的尺度举办了该部门用度的调解。

　　关于阿托菲纳公司对出口价值所主张的其他调解项目，经检察，观测构造以为暂可接管，在初裁抉择中对其调解要求暂予以支持。

　　其余法国公司

　　对付其他未应诉未提交答卷的法国公司，按照《中华人民共和国反推销条例》第二十一条的划定，观测构造抉择接纳已经得到的究竟和可得到的最佳信息做出有关推销及推销幅度的裁定。

　　（二）价值较量

　　按照《中华人民共和国反推销条例》第六条的划定，观测构造对入口产物的出口价值和正常代价，思量了影响价值的各类可比性身分，凭证公正、公道的方法举办了较量。观测构造在当事人提交的证明原料基本上，将各应诉公司的正常代价和出口价值在出口国（地域）出厂价的基本上予以较量。个中，阿托菲纳股份有限公司主张正常代价和出口价值之间的较量应在沟通商业量的买卖营业之间举办。经检察，观测构造以为，没有充实的证据证明在该公司出口贩卖和海内贩卖客户的贩卖数目中存在明明的差别且该差别影响了价值的公正较量，因此观测构造抉择，在初裁时对该主张暂不予支持。在计较推销幅度时，观测构造将加权均匀正常代价和加权均匀出口价值举办较量，得出推销幅度。

　　对付日本、韩国、美国和法国未提交答卷的公司的推销幅度，按照《中华人民共和国反推销条例》第二十一条的划定，观测构造按照已经得到的究竟和可得到的最佳信息做出裁定。

　　（三）推销幅度

　　颠末计较，各公司的推销幅度别离为：

　　日本公司　　　　　　　　　　　　　　　　　 108%

　　韩国公司
　　1．KOC株式会社（KOC Co., Ltd.）　　　　　　28%
　　2．其他韩国公司　　　　　　　　　　　　　　35%

　　美国公司　　　　　　　　　　　　　　　　　 184%

　　法国公司
　　1．阿托菲纳股份有限公司(ATOFINA S.A.)　　　118%
　　2．其他法国公司　　　　　　　　　　　　　　120%

　　五、累积评估的恰当性

　　观测构造认定，原产于日本、韩国、美国和法国的被观测产物的推销幅度均不小于2%，不属于微量推销幅度；并且原产于日本、韩国、美国和法国的被观测产物的入口数目均高出中国被观测产物总入口数目的3%，不属于可忽略不计，且被观测产物之间的竞争前提以及被观测产物与海内同类产物之间的竞争前提基内情同，因此，按照《中华人民共和国反推销条例》第九条的划定，观测构造以为可以就原产于日本、韩国、美国和法国的被观测产物对海内财富造成的影响举办累积评估。

　　六、财富侵害及侵害水平

　　观测构造对中国海内水合肼财富受被观测产物的侵害及侵害水平举办了观测。首要证据究竟如下：

　　（一）海内水合肼表观斲丧量

　　观测期内，海内水合肼表观斲丧量呈加快增添趋势，个中：2001年比2000年增添6.36%；2002年比2001年增添了32.82%；2003年1-6月比2002年同期增添49.31%。

　　（二）被观测产物的入口数目和市场份额

　　观测期内，被观测产物入口数目呈快速增添趋势。按照中国海关统计数据，2001年，从日本、韩国、美国和法国入口的水合肼产物数目为6043.40吨，比2000年的6351.71吨略有镌汰，但从此数目敏捷增进，2002年到达了7509.80吨，比2001年增进1466.40吨，增幅24.26%。2003年1-6月比2002年同期增添29.46%，入口量到达5469.22吨。

　　日本、韩国、美国和法国向中国市场出口水合肼数目快速增添的同时，其在中国水合肼市场占据率也维持在较高程度。可是因为观测期内表观斲丧量增添更快，因此被观测产物在中国的市场份额略有降落，个中2001年和2002年别离降落了6.11个百分点和3.34个百分点，2003年上半年降落了7.70个百分点。

　　（三）被观测产物的入口价值及其对海内同类产物价值的影响

　　按照中国海关统计，观测期内，日本、韩国、美国和法国水合肼产物对中国市场的出口价值一连走低。2000年，日本、韩国、美国和法国出口到中国的水合肼产物CIF价值加关税为1459.65美元/吨。2001年，此价值降落到1347.24美元/吨，比2000年每吨降落了112.41美元，降幅为7.70%。2002年又比2001年每吨低落122.53美元，降落了9.09%，低落到1224.71美元/吨。2003年1-6月比2002年同期降落2.09%，降至1215.19美元/吨。

　　同时，证据表现，在中国海内市场上，2000年从日本、韩国、美国和法国入口水合肼产物价值高于海内财富同类产物价值，可是2001年往后的观测期内，被观测产物始终低于海内财富同类产物价值。

　　因为被观测产物在海内市场份额较大，其价值的一连低落，对海内同类产物价值发生了明明的压低浸染。海内财富出产的水合肼产物价值非但没有因市场需求增进而上升，反而受入口被观测产物影响，呈持续低落趋势，个中，2001年比2000年降落了0.83%；2002年比2001年降幅到达了9.37%；2003年1-6月又比2002年同期降落了5.01%。

　　证据表白，因为被观测产物价值降落，对海内同类产物价值发生了明明的压低浸染，导致海内市场价值在观测期内有较大幅度降落。

　　（四）被观测产物对海内财富的影响

　　观测构造对影响海内财富的相干经济身分和指标举办了观测，首要证据究竟如下：

　　1.产能

　　在海内水合肼市场需求一连增添的形势下，观测期内，海内财富的出产手段响应扩大。个中，2001年比2000年增添11.90%，；2002年比2001年增添10.64%；2003年1-6月比2002年同期增添15.38%。

　　2.产量

　　海内财富在出产手段扩大的同时，水合肼的产量也有较大幅度增进。2002年海内财富水合肼产物的产量比2000年翻了一番多，个中，2001年比2000年上升41.47%，2002年比2001年上升49.43%。2003年1-6月，海内财富产量保持高速增添，比2002年同期增进57.50%。

　　3.开工率

　　因为海内财富水合肼产量的增速高出出产手段的扩大速率，因此开工率得以在观测期初很低的程度上有所进步，泛起上升趋势，但总体上仍处于教逑堤度。2000年海内财富开工率仅为39.19%，2003年1-6月慢慢上升到70.32%，个中，2001年比2000年上升10.35个百分点，2002年比2001年上升17.37个百分点，2003年1-6月比2002年同期上升18.80个百分点。

　　4.贩卖量

　　受益于中国快速增添的水合肼市场需求，海内财富水合肼的贩卖量响应快速增添。2001年海内财富贩卖量比2000年增添21.97%，2002年比2001年增添43.11%，2003年1-6月比2002年同期增添76.01%。证据表现，海内财富同类产物贩卖量的增幅高于同期被观测产物入口量增幅，可是贩卖数目在观测期内的前两年仍小于被观测产物的入口数目。

　　5.市场份额

　　因为海内水合肼财富的贩卖量保持较量高的增添速率，在观测期内，海内财富占海内市场份额总体呈小幅上升趋势。2001年比2000年上升5.48个百分点，2002年比2001年上升3.92个百分点。2003年1-6月比2002年同期上升7.90个百分点。

　　6.贩卖收入

　　因为贩卖量大幅增进，海内财富水合肼产物的贩卖收入响应也有较大幅度增进。2002年海内财富水合肼产物的贩卖收入比2000年增进了56.88%。分年度对较量，2001年比2000年增添20.97%，2002年比2001年增添29.70%。2003年1-6月比2002年同期又增添67.19%。固然贩卖收入的增添较快，可是因为海内水合肼市场价值一连走低，使观测期内海内财富水合肼贩卖收入增添的幅度要低于同期贩卖量的增添幅度。

　　7.税前利润

　　因为海内市场价值在观测期内一连走低，以是固然海内财富贩卖量和贩卖收入增进，可是海内财富的红利手段并未同步进步，税前利润在观测期内均为负数，始终处于严峻吃亏状态。观测期内，2001年海内财富吃亏额比2000年镌汰了49.45%，2002年比2001年吃亏额增进了17.40%。2003年1-6月海内财富吃亏额比上年同期增添了40.03%。

　　8.投资收益率

　　观测期内，尽量海内财富不绝改造出产工艺，晋升产物局限效益，低落单元出产本钱，必然水平上改进了投资收益率状况，可是因为海内水合肼财富比年吃亏，导致了投资收益率响应始终为负数。2001年和2002年海内财富投资收益率绝对值别离比上年低落了13.27和0.55个百分点，2003年上半年海内财富投资收益率绝对值比2002年同期进步0.90个百分点。

　　9.就业人数

　　海内水合肼财富为了镌汰本钱支出，改进不良的财政状况，采纳了节制就业人数的法子，另一方面，技能前进也响应镌汰了打点部分的岗亭，因此，海内财富就业人数在观测期末与观测期初对比没有变革，并没有随产销量的快速增添而增进。2001年海内财富就业人数比2000年镌汰了7.35%，2002年比2001年增进了1.59%,2003年上半年规复到2000年的程度。

　　10.劳动出产率

　　因为海内财富产量快速增添而就业人数没有增进，以是劳动出产率有较大进步，2001年比2000年进步了54.77%，2002年比2001年进步了45.33%，2003年1-6月比2002年同期进步44.86%。在观测期内，海内财富劳动出产率进步了近3倍。

　　11.人均人为

　　观测期内，跟着劳动出产率的大幅度进步，职工年均人为程度也有了必然水平的上升。海内财富人均人为程度2001年比2000年增添5.93%，2002年比2001年增添11.37%，2003年1-6月比2002年同期增添6.21%。

　　12.期末库存

　　海内财富期末库存量2001年比2000年增进26.83%，2002年比2001年增进235.86%，2003年1-6月年比2002年同期增添1.69%。

　　13.投融资手段

　　海内财富中的两家企业均未在证券市场挂牌，无上市融资渠道，另一方面，因为海内财富恒久吃亏，银行没有向水合肼财富贷款的意向，使海内财富损失独立融资手段，资金周转较量坚苦。

　　（五）被观测国度出产手段和出口手段及其对海内财富也许发生的进一步影响

　　按照可得到的证据，日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼出产手段，有进一步向中国市场大量出口水合肼产物的手段和倾向，并将对海内财富发生进一步的影响。今朝，日本、韩国、美国和法国水合肼出产企业的出产手段合计约10万吨，没有封锁出产装置和压缩出产手段的打算。连年来，海外大量水合肼下流产物的出产已经或正在向具有便宜劳动力本钱上风和兴隆市场需求的中国转移，导致除中国以外的国际市场上水合肼需求镌汰。另一方面，中国强劲增添的水合肼斲丧需求，为环球水合肼出产商提供了市场空间。因此，日本、韩国、美国和法国水合肼出产企业为过剩的水合肼产物探求市场，将会进一步向中国市场扩大出口。跟着从日本、韩国、美国和法国入口水合肼的增进,海内财富在观测期内受到的倒霉影响及其不良的财政状况将不会获得改进，并有也许进一步恶化。

　　（六）海内财富受到实质侵害

　　上述证据究竟表白，观测期内，海内财富固然得益于快速增添的海内水合肼市场需求，产量、贩卖量、贩卖收入等指标有差异水平增进，市场份额、开工率等指标有所进步，可是因为日本、韩国、美国和法国向中国市场大量并逐年增进出口水合肼产物，不绝压低中国海内水合肼市场价值，造成海内财富贩卖收入与贩卖量不能同步增添，本钱和用度却因贩卖量的快速增添而大幅度增进，海内财富陷入比年吃亏的逆境，投资得不到响应回报，资金周转坚苦，开工率处于教逑堤度，财富生长受到明明克制。另外，日本、韩国、美国和法国具有较大的水合肼出产手段，有进一步向中国市场大量出口水合肼产物的手段和倾向，并将对海内财富发生进一步的影响。因此，观测构造认定，原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼产物对海内财富造成实质侵害。

　　七、推销与侵害之间的因果相关

　　（一）被观测产物的大量低价入口是造成海内财富实质侵害的缘故起因

　　观测相识到，在观测期内，海内水合肼表观斲丧量快速增添，为海内财富成长提供了精采的情形，另一方面海内财富也不绝进步技能程度，改造出产工艺，提跨越产局限和产物质量，全力低落出产本钱，完美售后处事。这样一个快速生长的财富，在正常商业前提下和公正竞争的市场情形中，应该有相对丰盛的利润回报，实现可观的成本收益率，成本也会起劲投入，然而，观测功效表现，受大量低价入口被观测产物的影响，海内水合肼财富恒久吃亏，投资得不到响应回报，融资产生严峻坚苦，财富生长受到克制。有证据表白，被观测产物的大量低价入口，造成了海内财富的实质侵害，是海内财富陷入今朝的这种逆境的缘故起因。

　　起首，在价值方面，日本、韩国、美国和法国不绝低落出口到中国市场的水合肼产物价值，并拖动海内财富的水合肼价值一连下滑。2000年，被观测产物在中国市场售价为12115.13元/吨。2001年，被观测产物价值下调了7.70%，降至11182.08元/吨，开始低于海内财富的价值。海内财富水合肼产物价值也随之调解，2001年比2000年下调了0.83%。2002年，被观测产物价值又下调9.09%，降为10165.09元/吨，继承保持相对海内财富同类产物更低的价值程度。海内同类产物不得不作出响应幅度的低落，2002年比2001年降幅到达9.37%。2003年1-6月，入口被观测产物均匀售价再次下调为10086.11元/吨，海内同类产物价值又被拖动下调5.01%。

　　因为水合肼市场价值一连降落，尽量海内水合肼财富采纳了许多节制本钱的法子，低落了单元出产本钱，可是如故比年吃亏。2002年，海内财富水合肼产物的贩卖量比2000年增添了74.56%，可是因为贩卖价值低落5.06%，海内财富贩卖收入只增添56.88%。同期，尽量海内财富单元出产本钱低落了27.60%，但因贩卖量的大幅度增添，贩卖本钱和时代用度别离增进了26.12%和39.27%。因此，水合肼市场价值的不绝低落，导致了海内财富在观测期内入不够出，难以挣脱比年吃亏的逆境。

　　其次，在入口数目方面，被观测产物入口数目逐年增添，从2000年的6351.71吨敏捷增进到2002年的7509.80吨，2003年上半年的入口量已经到达5469.22吨，维持了其在中国较高的市场占据率。因为被观测产物入口数目和市场份额较大，因此其价值对中国市场价值有足够的发下手段。入口被观测产物价值的不绝低落，使海内财富水合肼产物的价值也不得不响应调解，进而把中国水合肼市场价值压低。另一方面，入口被观测产物的大量增进，使海内财富的市场份额始终没有明显的扩大，无法充实操作出产手段。

　　证据表白，被观测产物的大量低价入口是海内财富实质侵害的缘故起因。被观测日本、韩国、美国和法国向中国大量低价出口水合肼，使中国海内水合肼财富恒久吃亏，投资得不到收益，融资产生坚苦，开工率较低，部门出产手段闲置，财富生长受到明明克制。

　　（二）其他也许对海内财富造成侵害身分说明

　　观测构造还对除被观测产物外也许使海内财富受到侵害的其他有关身分举办了观测。首要证据如下：

　　1、原产于其他国度（地域）的入口水合肼产物的影响

　　按照中国海关统计数据，观测期内，自日本、韩国、美国和法国入口的水合肼占我国水合肼总入口量的绝大部门。日本、韩国、美国和法国向我国出口的水合肼产物占我国同类产物总入口量的比例，在观测期内的2000年、2001年和2002年别离为99.91%、98.70%和99.79%，2003年1-6月为99.97%。证据表白，在观测期内，原产于其他国度（地域）的水合肼对中国市场出口的数目是微量的，没有证据表白其对海内财富造成影响。

　　2、中国海内水合肼需求状况

　　观测期内，因为中国经济的快速增添和国际水合肼下流产物的出产向中国转移，中国市场对水合肼的需求量一向保持兴隆的增添势头，为海内财富提供了精采的成长机会。因此，海内水合肼财富所受的侵害不是因为海内市场需求身分所造成的。

　　3、中国海内水合肼斲丧模式的变革

　　按照可得到的证据原料，没有发明其他产物可更换水合肼作为今朝首要下流产物如医药、农药、染料、发泡剂等的质料，不存在因为其他更换产物的呈现导致海内水合肼需求的萎缩。因此，中国海内水合肼斲丧模式没有变革，对海内财富也没有倒霉影响。

　　4、海表里水合肼出产者之间的竞争状况

　　固然日本、韩国、美国和法国在观测期内向中国低价出口水合肼，可是海内财富与海外出产者之间没有采纳限定商业的法子。海表里水合肼出产者都在操作中国敏捷增添的需求拓展各自的市场份额，他们在产物贩卖和售后处事等方面的合法竞争，没有对海内财富造成侵害。

　　5、水合肼财富技能成长状况

　　水合肼产物自降生以来，技能更新成长较快，出产工艺从起初的拉西法和尿素法慢慢成长到酮连氮法和过氧化氢法。入口被观测产物的出产首要接纳酮连氮法和过氧化氢法，海内财富首要接纳改造型尿素法。海内财富颠末技能改革，扩大了出产局限，回收操作副产物，低落了出产本钱，进步了产物质量和竞争力。另一方面，有证据表白海内财富的技能前进镌汰了部门打点岗亭，对就业发生了必然影响。总体评价，水合肼财富技能的成长影响了海内财富的就业状况，可是从整体上进步了财富竞争力，因此不是海内财富蒙受侵害的基础缘故起因。

　　6、海内水合肼财富同类产物出口

　　观测期内，海内财富同类产物有微量出口，占海内财富贩卖量的比重在3%以下，没有证据表白其对海内财富发生实质影响。

　　7、海内水合肼财富的打点状况

　　观测期内，海内水合肼财富的出产、策划、质量、安详等打点状况精采，各项规章制度健全，劳动出产率有较大幅度进步。海内水合肼财富的打点程度的进步非但没有侵害海内财富，相反有助于进步海内财富的国际竞争力。

　　8、不行抗力身分

　　观测期内，海内财富在出产运营中，没有天然灾难和其他不行抗力灾难变乱的产生对海内财富造成影响。

　　上述也许使海内财富受到侵害的其他有关身分的证据究竟表白，这些身分在观测期内没有对海内财富造成侵害。

　　八、初裁抉择

　　按照以上观测功效，商务部初裁抉择：在本案观测期内，原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼存在推销，原产于日本、韩国、美国和法国的入口水合肼对中国海内水合肼财富造成了实质侵害，且推销与实质侵害之间存在因果相关。

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