编辑：收购库存   浏览：   添加时间：2017-11-11 17:58

　　

　　时隔12年，《中国人民解放军文职职员条例》修改后从头颁布施行。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）11月10日见到了国务院、中央军委连系发布的条例全文。现实上2013年时，在旧版《条例》的基本上还曾出台《部队文职职员打点规定》。

　　而官方表述中，《条例》的修订历时3年多时刻。

　　这意味着，相关打点步伐才施行没多久，新版本的修订事变就开始展开。

　　按照军方披露，为了修改条例，军委构造有关部门会同中央和国度构造有关部门，先后到60多个文职职员较量齐集的单位举办调研，听取1200余名率领、专家、现役干部和文职职员意见。其后军地双方又到部队13个单位实地调研，征求中央和国度构造36个部门、24个省区市，以及部队各大单位意见。

　　这个消息可不是一般的大。那么，这个文职职员事实有多重要？

　　60多年后分四类

　　把目光放远一点。

　　从国际上看，大量使用文职职员是现代部队的通行做法，一些发家国度的部队里，文职职员数量局限一般到达现役员额的一半以上。

　　从我国的情形看，早在上世纪50年月中期，毛泽东就曾拍板，把部分行政、医疗卫生、文化体育等岗亭的6.2万名现役干部改为工薪制人员。这也是我军使用非现役职员的一次实验。

　　20多年后的1980年3月，邓小平在《精简部队进步战斗力》的重要谈话中指出：“部队有些方面的事变职员可以改成文职职员、雇佣职员，不穿制服。”

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）留意到，这是我军汗青上第一次正式提出使用文职职员的构想。

　　1988年4月，中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》，成立文职干部制度，但由于文职干部仍保存军籍，还不能称为真正意义上的文职职员制度。

　　2005年6月，国务院、中央军委颁布《中国人民解放军文职职员条例》，这才标志着我军文职职员制度正式成立。

　　既然制度已经建立，那么这次修订最具分量的变革在那里？

　　从军方的表态来看，这次改良，调解部队职员分类，收购库存棉纱，将文职职员与军官、士官、义务兵配相助为部队职员组成的根基种别，在军事人才造就、技能创新、资源打点和勤务保障等规模，普及编配文职职员。

　　率领干部可以从处所来

　　把文职职员专门分成一类，回收库存布料，意义安在？

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）发明，新版的条例里，明晰点出文职职员是不消直接上前方接触的。

　　新版条例是这么来界说文职职员的：

文职职员，是指在军民通用、非直接参加作战且社会化保障不宜包袱的部队体例岗亭从事打点事变和专业技能事变的非现役职员，是部队职员的构成部分。

　　这样一来，让步队更突出专业化。一方面让官兵齐集精力“驻足于接触”，仗要怎么打、兵就怎么练；一方面原本由官兵包袱的军民通用、不参加一线作战动作的岗亭，让文职职员来继承，让文职职员更专业、更好施展浸染。

　　在政知君看来，文职职员队伍自己的分类也产生了很大变革。以前是分为专业技能岗亭和非专业技能岗，此刻除了专业技能岗，还专门提出设立“打点岗亭”，而且打点岗亭级别最高可到副部级。副部级地位任免，是要中央军委审批的。

　　正处到正局级，需要战区级单位审批；正科到副处，要军级单位审批；副科以下岗亭，师旅一级审批就行了。

　　这些猛料，在12年前的规定里是没有的。

　　政知君留意到，新旧两个版本的内容不同很大，换句话说，这三年有关部门辛辛苦苦，条例窜改相当大。暂时列表，简单说一说个中较量引人留意的不同和变革 ↓ ↓ ↓

　　报酬参照系变了

　　大概不少读者体谅人为、住房保障等报酬问题。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）留意到了，以前的文职职员报酬与现役职员照旧不太一样。

　　举个例子，2013年初次进行部队文职职员统一雇用考试后，2014年1月1日起三军统一启用文职职员证件。但有关部门暗示，持用文职职员证的文职职员还不能享受现役武士乘坐民众交通工具和观光游览公园等方面的现役职员优待政策。

　　这内里涉及到我军文职干部与文职职员的区别。

　　军改前，国防大学教授公方彬曾先容称，部队有军籍的干部分两种，一种是“军职干部”，像步队的批示官、军官；另一种是“文职军官”，如出书界、技能规模的部队干部，他们属于现役但不授予军衔。

△ 本来文职干部肩章

　　而以前的文职职员，虽然岗亭职责跟文职军官差不多，但还不是现役职员。

　　不外此刻，岂论是原先的文职干部，照旧文职职员，可能非现役公勤职员、职工，统统都并轨，全都纳入文职职员这个大种别。

　　细心的读者或者会意生疑问，并轨后是否意味着文职干部将退呈现役？对此，有关率领在解读中提到了这样一条原则：“老人老步伐、新人新政策。”

　　那么有关报酬的新政策是什么？政知见（微信ID：bqzhengzhiju ）留意到，总体变革是，从原先参照处所标准，变为参照现役军官。

　　譬喻，回收库存丝带，人为报酬。打消本来的属地化政策，参照现役军官，成立统一的文职职员人为制度。

　　譬喻，住房保障。以前文职职员可买经济合用房，前提坚苦才华申请住宿舍；此刻是实施社会化、货币化保障政策，可以租住用人单位的宿舍，切合前提的可以租住公寓住房。岂论是住房公积金、住房津贴和房租津贴参照现役军官政策确定的标准执行。

　　譬喻，社会保险。用人单位及其文职职员根据国度规定介入地址地职工根基医疗保险、失业保险、生养保险，缴纳保险费。部队按照国度有关规定，为文职职员成立增补保险。平常看病享受社保报酬，部队给以医疗补贴；执行军事任务时代免费医疗。

　　资料丨国防部官网  三军政工网  新华网  中国新闻周刊

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