存眷改良最后一公里：2017看过来 踏石留印抓落实

　　踏石留印抓落实(存眷改良最后一公里·出格谋划)

　　中新社记者 张云 摄

　　2017年是全面深化改良向纵深推进的要害一年。

　　我们梳理盘货了一年来的改良动向，用数字泛起改良成就。个中，一些历经多年的改良根基完成或取得阶段性成就，一些干系全局的体制机制性改良全面启动放开，一些耐久存在却让群众不太满意的审批和收费事项被果断打消。

　　2018年，我们将迎来改良开放40周年。乘势而上、踏石留印，一件接着一件做，一年接着一年干，不绝在改良开放上取得新打破、新希望。这，正是迈进新期间的应有继承。

　　——编 者

　　这些改良根基落实

　　2017年，留下了改良落实的坚硬足印。

　　营改增试点成就依法确定和固定。2017年11月19日，《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的抉择》发布。营业税改征增值税试点2016年5月1日全面推开以来，本来实施营业税的处奇迹规模已统一征收增值税，实质上全面打消了实行60多年的营业税，营业税暂行条例现实已遏制执行。为依法确定和固定营改增试点成就，国务院抉择废止营业税暂行条例，同时对增值税暂行条例作相应修改。

　　法官查看官员额制改良根基完成。2017年7月，最高法构造首批员额法官、最高检构造首批员额查看官选任事变完成。这标志着我王法官员额制改良在全王法院已经全面落实、查看系统员额制改良面上的改良任务已根基完成。全王法官人数从19.88万人精减到12万余人，查看官人数从15.8万人精减到8.6万人。

　　户籍、身份证等整理事变完成。4月，公安部宣布信息，开展户口挂号打点整理整顿事变3年来，共整理频频户口306.7万个，整理应销未销户口212.5万个；更正挂号项目过错1101万项；世界国民身份号码重号人数由171万人减至8人。公安部暗示，对付今朝还存在的8名重号职员，都是因为其小我私家有非凡坚苦，一时无法办理；公安构造已为他们的生齿信息做了非凡标注，到达其国民身份号码独一性的结果。

　　集团林权制度改良明了产权、承包到户根基完成。国度林业局本年宣布信息，世界集团林权制度改良取得明明成效，至本年7月，确权集团林地27.05亿亩，发放林权证1.01亿本，明了产权、承包到户改良任务根基完成；林地流转、林权抵押贷款、森林保险等政策不绝完善；集团林业成长活力慢慢显现。

　　15省份生态掩护红线划定方案通过考核。11月底，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、宁夏等15省(区、市)生态掩护红线划定方案通过考核。本年2月，中办、国办连系印发《关于划定并严守生态掩护红线的多少意见》，要求2017年年底前，完成京津冀地区、长江经济带沿线各省(市)生态掩护红线划定；2018年年底前，其他省(区、市)划定生态掩护红线；2020年年底前，全面完玉成国生态掩护红线划定。

　　跨省异地就医住院医疗用度直接结算联网接入事变取得希望。制止11月15日，在世界全部省级平台、全部统筹区域均已实现与国度异地就医结算系统对接的基本上，世界跨省定点医疗机构增加到7801家，90%以上的三级定点医疗机构已毗连入网，高出80%的区县至少有一家定点医疗机构可提供跨省异地就医住院医疗用度直接结算处事。

　　另外，中央和国度构造140个部门公车改良全面完成，29个省区市公车改良根基完成，中央企奇迹单位公车改良稳步推进；国有企业公司制改良根基完成；世界明晰省市县乡四级河长近31万名……

　　这些事项所有打消

　　2017年，一些事项克制了，不少收费打消了，改良做“减法”，群众减承担。

　　继续打消行政审批事项。9月29日，国务院印发抉择，再打消40项国务院部门行政审批事项和12项中央指定处所实行行政许可事项。5年来，国务院部门累计打消行政审批事项618项；国务院各部门配置的职业资格削减70%以上，中央层面答应的投资项目数量累计镌汰90%。

　　不罕用度打消了。4月1日起，41项中央设立的行政奇迹性收费打消或停征，个中包罗衡宇转让手续费等35项涉企行政奇迹性收费，以及婚姻挂号费等6项涉及小我私家等事项的行政奇迹性收费。制止今朝，中央设立的行政奇迹性收费由185项镌汰至51项，个中涉企收费由106项镌汰到33项。

　　本年的《当局事变陈诉》提出，年内所有打消手机国内远程和周游费。9月1日，3家运营商全面打消手机用户国内电话远程和周游通话费，已收取20多年的手机远程周游费成为汗青。打消的尚有部分基本金融处事收费。8月1日起，异地本行柜台取现手续费不再收取，本票和银行汇票的手续费、挂失费等6项收费也暂停收取。

　　这些做法产生改变

　　2017年，司法、环保、教诲等规模不少新设施开始全面实行，一些政策有较量大的改变。

　　查看构造提起公益诉讼制度建立了。6月27日，世界人大常委会抉择修改民事诉讼法和行政诉讼法，试点两年的查看构造提起公益诉讼明晰写入这两部法令，我国以立法形式正式建立了查看构造提起公益诉讼制度，并于7月1日起全面实行。7月至10月，世界查看构造共发明公益案件线索8320件，备案4597件。

　　通关越发轻便了。7月1日，世界海关通关一体化全面推开，企业可在世界领域内恣意一个海关完成相关手续。数据显示，10月份，入口货品海关通关时刻为11.5小时，较2016年整年收缩54.3%，出口货品海关通关时刻为0.81小时，收缩55.1%。

　　学制更有弹性了。9月1日起，教诲部新修订的《平凡高档学校学生打点规定》开始施行，提出健全休学创业的弹性学制，放宽学生进修年限，答允学生分段完成学业。

　　洋垃圾禁绝入口了。2017年4月，十八届中央全面深化改良率领小组第三十四次集会会议审议通过《关于克制洋垃圾入境推进固体废料入口打点制度改良实行方案》。按照方案，明晰来自糊口源的废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等4类24种环境危害大、群众反应猛烈的固体废料2017年年底前克制入口。

　　我的故事

　　督察插到底 奔着问题去

　　报告人：中央环保督察构成员 邢长城

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