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河南省人民当局
关于印发河南省轻家产调解振兴筹划的关照 豫政〔2009〕72号

重点县人民当局,省人民当局各部分:

　　现将《河南省轻家产调解振兴筹划》(以下简称《筹划》),现印发给你们,请当真贯彻执行。

　　轻家产是以提供糊口斲丧品为主的百姓经济重要财富,是对全省具有全局意义的重要财富规模,是发动处所经济成长的地区特色主导财富。拟定实验《筹划》,对付贯彻落实《国务院关于印发轻家产调解和振兴筹划的关照》(国发〔2009〕15号)精力,促进我省财富布局进级,繁荣城乡市场,增进劳动就业,全力把我省建树成为世界重要的斲丧品制造基地和具有国际竞争力的轻家产大省具有重要意义。

　　各省辖市要切实抓好《筹划》的贯彻落实,凭证《筹划》确定的根基思绪、方针、使命和政策法子,当真组织实验。省有关部分要按照《筹划》明晰的分工和事变要求,增强雷同协商,亲近共同,尽快拟定实验和完美各项配套政策法子,切实增强对《筹划》实验的指导和支持。

河南省人民当局

二○○九年九月五日

河南省轻家产调解振兴筹划

　　轻家产是以提供糊口斲丧品为主的百姓经济重要财富,与三次财富关联度大,吸纳就业手段强,包袱着满意人们物质文化糊口必要的重要使命,对繁荣城乡市场、增进劳动就业、扩大出口起到举足轻重的浸染。为贯彻落实《国务院关于印发轻家产调解和振兴筹划的关照》(国发〔2009〕15号)精力,抓住财富转移的机会,促进财富布局调解,推进河南轻家产进级,特拟定本筹划。本筹划作为2009—2012年青家产调解振兴的实验方案,并为2020年前财富成长提供指导。

　　一、财富近况及面对形势

　　(一)财富近况

　　连年来,河南省起劲施展较量上风,加速财富布局调解,轻家产局限和气力稳步晋升。2008年,全省局限以上轻家产(不含食物家产)完成家产增进值680.5亿元,实现贩卖收入2089.5亿元,别离占全省家产的9.3%和8.3%,居世界第6位。造纸、皮毛成品、木柴加工、塑料、工艺品、家具等6个行业贩卖收入占全省轻家产的81%,个中发成品、毛皮成品、箱板纸产量居世界第一位,农用薄膜、纸浆、搪瓷成品居世界第二位,家具、冰箱、冷柜、日用陶瓷居世界第六位。拥有新飞电器、许昌瑞贝卡、漯河银鸽、新乡新亚、焦作隆丰等一批行业龙头企业,形成了许昌发成品、偃师钢木家具、虞城钢卷尺等一批特色财富集群。

　　我省轻家产在实现较快成长的同时,也蕴蓄了一些深条理的抵牾和题目。首要示意为:一是财富布局条理低。平凡箱板纸占全省造纸产量的33.2%,皮革和毛皮鞣制占行业贩卖收入的76%,日用塑料成品、不锈钢成品、文化体育用品、玩具、家用小电器、日化产物等非农质料轻工产物成长滞后。二是大型企业和名牌产物少。除新飞团体外,全省轻工行业无一家企业贩卖收入超50亿元;全省最大造纸企业产能仅相等于世界最大同类企业的12.4%;全省家具出产企业达4000多家,电动自行车企业近百家,但尚未形玉成国知名品牌。三是部门行业污染题目较为严峻。造纸行业化学需氧量(COD)排放量占到全省总量的27%,皮革行业在鞣制、染色等工序上尚没有完美的污水处理赏罚和洁净出产办法,局限小的制革企业废水难以达标排放。

　　(二)海表里轻家产成长趋势

　　轻家产指首要提供糊口斲丧品和建造手工器材的家产,凭证轻家产行业分类,包罗20个大类45个行业。本筹划涵盖除食物家产之外的首要轻工行业。

　　1.国际轻家产成长趋势。尽量国际金融危急对环球轻家产发生较大的攻击,但轻工产物和一般斲丧亲近相干,财富中恒久成长的根基趋势没有改变。首要示意为:一是轻工产物需求总量仍将保持较快增添。成长中国度、新兴市场国度住民斲丧布局进级,环球对斲丧品需求的规复和增添,将拉动轻工产物需求的稳步增添。市场空间的一连生长和财富自身的优化进级,成为轻家产在较长时期快速成长的强盛动力。二是轻家产正朝着当代人人产模式成长。环球范畴内的轻家产财富布局调解正在深入举办,高服从、高质量、高效益、低耗损、低排放的当代化人人产模式已成为行业成长的首要偏向,泛起出企业局限化、技能集成化、产物多样化、出产洁净化、资源节省化、上下流一体化的成长特性。三是轻家产环球化的趋势明明加快。当前,天下斲丧品制造财富名堂正在产生深刻变革,轻家产在环球范畴内设置资源,财富链向横向和纵向偏向延长。发家国度受本钱、情形和资源束缚,加速将加工制造环节向有较量本钱上风的国度和地域转移。四是新技能新工艺的开拓和集成应用正在成为加快财富进级的动力。信息技能、生物技能深入成长,技能创新为轻家产产物进级换代提供了有力支撑。轻家产产物在制造的深度和广度上快速进步,技能扩散对财富加速进级、裁减落伍、节能减排的结果愈发现显。

　　2.海内轻家产成长趋势。从海内来看,轻家产是市场化水平最高的行业,我国四分之一轻工产物出口到天下各地,已经成为环球轻工产物的重要制造基地。当前,我国轻家产国际市场竞争上风没有改变,在稳定建立天下轻家产出产大国职位的基本上,正在全力实现由大到强的新超过。此后一个时期,首要泛起以下成长趋势:一是大都轻工产物市场竞争剧烈,出产集群化趋势明明。因为轻家产市场开放水平高,准入门槛相对较低,大都产物产能总体供过于求,市场竞争加剧。为加强配套手段,施展协同效应,低落出产本钱,轻家产加速向集群化偏向成长。二是财富转移步骤加速。海内轻家产进一步深化机关调解,沿海先辈省份轻家产的制造环节将进一步向中西部有前提的地域梯度转移,并逐渐由零星式转移向集群式和链式转移的偏向成长。三是财富布局调解加速。质料布局更趋于多元化、节省化和可一连化;产物布局更顺应斲丧布局进级的必要,向多条理、本性化、品牌化偏向成长;出产技能向创新、节能、环保迈进;计划、研发、营销更趋于高端化和环球化。四是出口在轻家产中仍占重要职位。轻家产是我国出口的传统上风财富,沿海地域以出口导向为主的名堂短期内不会改变。

　　3.首要行业成长趋势。

　　———造纸行业。环球造纸行业出产局限日趋大型化。化学木浆单条出产线新建局限已到达80—100万吨/年,纸机单机局限45—50万吨/年;2008年环球纸业企业前十名造纸产量均高出800万吨,最大的制浆造纸企业美国国际纸业公司造纸产量达1371万吨;纤维质料成为竞争核心,环保题目倍受存眷,根基形成了把持竞争型市场布局。因为我国造纸用木浆和废纸首要依赖入口,加上中西部地域优质造纸资源欠缺,造纸财富以沿海机关为重点的名堂短期不会改变。估量将来5—10年,我国造纸家产仍将处于成长增恒久,纸及纸板斲丧量的年均增添速率为7.5%,人均斲丧量到达天下均匀程度。

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