国务院：从六方面推进电商与快递物流业的协同成长

　　克日，国务院办公厅宣布了《关于推进电子商务与快递物流协同成长的意见》(以下简称“《意见》”)，将从强化制度创新、强化筹划引领、强化类型运营、强化处事创新、强化标准化智能化和强化绿色理念六个方面入手，推进电子商务与快递物流业的协同成长。

　　《意见》全文如下：

　　国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同成长的意见

　　国办发〔2018〕1号

　　各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

　　连年来,我国电子商务与快递物流协同成长不绝加深，推进了快递物流转型进级、提质增效，促进了电子商务快速成长。可是，电子商务与快递物流协同成长仍面临政策礼貌体系不完善、成长不协调、跟尾不顺畅等问题。为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落练习近平新期间中国特色社会主义头脑，落实新成长理念，深入实行“互联网+畅通”动作打算，进步电子商务与快递物流协同成长水平，经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、强化制度创新，优化协同成长政策礼貌环境

　　(一)深化“放管服”改良。简化快递业务策划许可措施，改良快递企业年度陈诉制度，实行快递结尾网点存案打点。优化完善快递业务策划许可打点信息系统，实现许可存案事项网上统一治理。增强事中事后禁锢，全面奉行“双随机、一公然”禁锢。(国度邮政局认真)

　　(二)创新财富支持政策。创新价值禁锢方法，引导电子商务平台慢慢实现商品定价与快递处事定价相疏散，促进快递企业成长面向消费者的增值处事。(国度成长改良委、商务部、国度邮政局认真)创新民众处事办法打点方法，明晰智能快件箱、快递结尾综合处事场所的民众属性，为专业化、民众化、平台化、集约化的快递结尾网点提供用地保障等配套政策。(疆域资源部、住房城乡建树部、国度邮政局认真)

　　(三)健全企业间数据共享制度。完善电子商务与快递物流数据掩护、开放共享法则，成立数据间断等风险评估、提前关照和事先陈诉制度。在确保消费者小我私家书息安详的条件下，鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交流共享，共同晋升配送效率。(商务部、国度邮政局会同相关部门认真)

　　(四)健全协同共治打点模式。施展行业协会自律浸染，敦促出台行业自律合同，强化企业主体责任，鼓励签定自律理睬书，促举办业康健成长。引导电子商务、物流和快递等平台型企业健全平台处事协议、买卖业务法则和信用评价制度，切实维护公平竞争秩序，掩护消费者权益;鼓励开放数据、技能等资源，赋能上下游中小微企业，实现行业间、企业间开放相助、互利共赢。(商务部、交通运输部、国度邮政局会同相关部门认真)

　　二、强化筹划引领，完善电子商务快递物流基本办法

　　(五)增强筹划协同引领。综合思量地域区位、成果定位、成长水平等身分，统筹筹划电子商务与快递物流成长。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点，科学引导快递物流基本办法建树，构建顺应电子商务成长的快递物流处事体系。快递物流相关仓储、分拨、配送等办法用地须切合地皮操作总体筹划并纳入城乡筹划，将智能快件箱、快递结尾综合处事场所纳入民众处事办法相关筹划。增强相关筹划间的有效跟尾和统一打点。(各省级人民当局、疆域资源部、住房城乡建树部认真)

　　(六)保障基本办法建树用地。落实好现有相关用地政策，保障电子商务快递物流基本办法建树用地。在不改变用田主体、筹划前提的条件下，操作存量房产和地皮资源建树电子商务快递物流项目的，可在5年内保持地皮原用途和权力范例稳定，5年期满后需治理相关用地手续的，可采纳协议方法治理。(各省级人民当局、疆域资源部认真)

　　(七)增强基本办法收集建树。引导快递物流企业依托世界性及地区性物流节点都市、国度电子商务树模都市、快递树模都市，完善优化快递物流收集机关，增强快件处理赏罚中心、航空及陆运集散中心和下层网点等收集节点建树，构建层级公道、局限恰当、匹配需求的电子商务快递物流收集。优化农村快递资源设置，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级民众处事点为支撑的农村配送收集。(国度成长改良委、商务部、国度邮政局认真)

　　(八)推进园区建树与进级。敦促电子商务园区与快递物流园区成长，形成财富集聚效应，进步地区辐射手段。引导国度电子商务树模基地、电子商务财富园区与快递物流园区融合成长。鼓励传统物流园区顺应电子商务和快递业成长需求转型进级，晋升仓储、运输、配送、信息等综合打点和处事水平。(各省级人民当局、国度成长改良委、商务部、国度邮政局认真)

　　三、强化类型运营，优化电子商务配送通行打点

　　(九)敦促配送车辆类型运营。鼓励各地对快递处事车辆实行统一编号和标识打点，增强对快递处事车辆驾驶人交通安详教诲。支持快递企业为快递处事车辆统一购买交通意外险。类型快递处事车辆运营打点。(各省级人民当局认真)引导企业使用切合标准的配送车型，敦促配送车辆标准化、厢式化。(国度邮政局、交通运输部、家产和信息化部、国度标准委、各省级人民当局认真)

　　(十)便利配送车辆通行。指导各地完善都市配送车辆通行打点政策，公道确定通行地区和时段，对快递处事车辆等都市配送车辆给以通行便利。敦促各地完善商业区、栖身区、高档院校等地区停靠、装卸、充电等办法，推广分时停车、错时停车，进一步进步停车办法操作率。(各省级人民当局、交通运输部、国度邮政局、公安部认真)

　　四、强化处事创新，收购库存饰品，晋升快递结尾处事手段

　　(十一)推广智能投递办法。鼓励将推广智能快件箱纳入便民处事、民生工程等项目，加快社区、高档院校、商务中心、地铁站周边等结尾节点机关。支持传统信报箱改革，敦促邮政广泛处事与快递处事一体化、智能化。(国度邮政局、各省级人民当局认真)

　　(十二)鼓励快递结尾集约化处事。鼓励快递企业开展投递处事相助，建树快递结尾综合处事场所，开展联收联投。促进快递结尾配送、处事资源有效组织和统筹操作，鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业处事企业、高档院校开展相助，提供集约化配送、网订店取等多样化、本性化处事。(国度邮政局会同相关部门认真)

　　五、强化标准化智能化，进步协同运行效率

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