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我国粮食最低收购价政策激发争议

编辑：回收库存浏览：添加时间：2018-03-07 12:48

　　油菜籽的价值走势正在困扰着当局。“此刻眼看油菜籽就要收了，但我们对付本年的收储政策，是姑且收储照旧当局储蓄，仍然没有定论”。4月1日，国度粮食局副局长曾丽瑛在第十二届中国粮食论坛上暗示。

　　最坏的大概是，油菜籽重走大豆老路，在当局托时价的扭曲政策下，以后形成“国产卖国度，入口卖企业”的怪圈。

　　 消失的油菜籽收购市场

　　对付中国的油菜籽行业来说，这原来应该是一个柔美的春天。

　　国度粮食信息中心宣布的3月最新预测显示，2009年中国油菜籽播种面积700万公顷，比上年增长50万公顷，估量产量1300万吨，较上年增长120万吨，增幅10.2%。湖北、安徽、江西等主产区播种面积皆大幅增长。

　　可是当地企业却对此示意漠然，因为业界公认的究竟是：“国度本年必定会继续托市收购。”

　　2008年10月20日，国度发改委公布，按照国务院常务集会会议精神，为确保农民增产增收，促进粮食和农业出产，尽力组织开展首要农产物收购，在油菜主产区，按每市斤2.20元的价值向农民收购油菜籽，充分食用植物油中央储蓄。

　　而当时，环球油料作物和食用油都在一连下跌中，世界大部分处所油菜籽收购价值不敷2元/斤。

　　到今朝为止，国度发改委根据这一价值，总共从油菜主产区，分两次收购了100万吨油菜籽。

　　而油菜籽加工的企业发明，他们陷入了两难的地步：食用油的价置魅正在急剧下跌，若是他们以国度托时价收购，必将呈现吃亏；另一方面，若是以低于国度托时价的价值收购，没有农民会卖出油菜籽。

　　低价的海外油菜籽，由此进入了中国企业的视线。

　　据中国海关统计，本年1-2月，中国共入口油菜籽345738吨，同比增长79.63%。而今朝到货价保持在3400元/吨阁下，比国度托时价值低了1000元/吨。

　　“本年1-6月，中国入口油菜籽就大概高出150万吨，高出客岁整年的总量。”益海团体油脂贸易总监涂长明在前述论坛上暗示。

　　益海团体是今朝中国最大的油脂加工企业，涂长明说，曾经有安徽加工场向他询问，是否可以收购当地油菜籽，但核算后发明，收购将导致每吨吃亏七八百块钱。

　　“我们此刻都是直接到口岸拉货，本年不会收购国产油菜籽了。”湖南金健植物油有限公司供储部长罗贻锦向本报记者暗示。他的公司，往年均匀每年收购2-3万吨国产油菜籽。可是若是根据国度的托时价值，每吨菜油吃亏可达4000元阁下。

　　此前业界有说明以为，为了保持农民的不变预期，本年的国度托市收购价值，将保持在2.2元/斤乃至以上。这样由于价值倒挂，中国本年入口油菜籽大概高出500万吨，创汗青最高水平。

　　企业放弃入市收购的其它一个原因是，担忧国度后期拍卖储蓄植物油和油菜籽，压低从此的市场价值，专业收购大量库存手袋求购信息，导致贸易商和有库存的企业吃亏。这一现象，曾经产生在2008年的玉米加工行业。

　　可是若是企业放弃收购，中国1300万吨的油菜籽，将远远超出国度的收储手段。

　　涂长明说，由于2008年油菜籽价值低于2007年，至今一些主产区的油菜籽仍然压在农民手中。预计河南尚有30%，河北尚有60%，山东尚有40%阁下，东北尚有40-50%，安徽尚有10%。

　　 最低收购价政策之辩

　　“此刻国度在粮食行业大量采纳最低收购价来托市，造成了一系列问题。”郑州粮食批发市场名望董事长李经谋向本报记者暗示：“价值扭曲，农民得不到正确的价值信号；国表里粮价倒挂，固然企业就会大局限入口粮食。”

　　此前，国度拟定的2009年粮食最低收购价别离为白小麦每斤0.87元，红小麦每斤0.83元，殽杂麦每斤0.83元。姑且收储中，东北粳稻每斤0.92元、玉米每斤0.75元，中央储蓄大豆每斤1.85元。

　　而3月31日，美国芝加哥期货市场的相关价值大抵折算为小麦每斤0.67元/斤，玉米0.66元/斤，稻谷0.93元/斤，大豆1.19元/斤(以6.8汇率计较)。

　　可是令人吃惊的是，本年年头，在环球粮价一连低迷时，中国除油料作物外，粮食价值都呈现了小幅上涨。曾丽瑛说，根据国度粮食局的监测，2009年3月24日，主产区的白小麦比1月初上涨5.1%，红小麦上涨4.8%，殽杂麦上涨5.1%，早籼稻上涨1.5%，中籼稻上涨1.4%，晚籼稻上涨2.4%，粳稻上涨3.2%，玉米上涨2.4%。

　　国度粮食局说明以为，年头粮价上涨的原因包罗：旱情导致减产的预期，国度进步2009年最低收购价以及国度加大收储力度。

　　可是今朝情形显示，旱情对付粮食出产的影响显著小于此前预期，国度粮食信息中心预测说，本年整年小麦产量大概下降1.3%。因此，大概导致粮价上涨的身分，除突发天然灾害外，只剩下国度政策。

　　曾丽瑛暗示，今朝预测2009年当年中国小麦、玉米皆产大于需，大米根基平衡，谷物供略大于求，当局部门会继续做好收储，并顺价销售，调理市场价值。

　　“顺价销售是很难做到的。”原广东省粮食局局长董富胜向本报记者暗示：“今朝产区国度托时价值，

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