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　　按照《海南省人民当局关于印发海南省垣镇住民社会养老保险暂行步伐的关照》(琼府[2011]41号)和《海南省人民当局办公厅关于印发海南省2011年城镇住民社会养老保险事变方案的关照》(琼府办[2011]102号),我局制定了《海口市城镇住民社会养老保险事变实验方案》(征求意见稿),并经秘书长专题集会会议接头,举办了修改,请贵单元再次提出修改意见,经单元首要率领签发后,于7月7日下战书上班前回覆我局。

　　附件:1.《海口市城镇住民社会养老保险事变实验方案》(征求意见稿)

　　2.关于《海口市城镇住民社会养老保险事变实验方案》的声名

　　二0逐一年七月六日

海口市城镇住民社会养老保险事变实验方案(征求意见稿)

　　为进一步成立健全多条理的社会养老保障系统,切实保障城镇住民根基糊口,实现大家享有养老保障的方针,全力建树调和海口,按照《国务院关于开展城镇住民社会养老保险试点的指导意见》(国发[2011]18号)、《海南省人民当局关于印发海南省垣镇住民社会养老保险暂行步伐的关照》(琼府[2011]41号)(以下简称《省暂行步伐》),《海南省人民当局办公厅关于印发海南省2011年城镇住民社会养老保险事变方案的关照》(琼府办[2011]102号)的文件精力,团结我市现实,拟定本方案。

　　一、指导头脑

　　城镇住民社会养老保险(以下简称住民养老保险)事变要高举中国特色社会主义巨大旗子,以邓小平理论和“三个代表”重要头脑为指导,深入贯彻落实科学成长观,凭证加速成立包围城乡住民的社会保障系统的要求,慢慢办理城镇无养老保障住民的老有所养题目。

　　二、根基原则

　　城镇住民社会养老保险事变的根基原则是“保根基、广包围、有弹性、可一连”。一是僵持从现实出发,低程度起步,筹资尺度和报酬尺度要与经济成长及各方面遭受手段相对应;二是僵持小我私人和当局公道分管责任,权力与任务相对应;三是僵持当局主导和住民自愿相团结,引导城镇住民广泛参保。

　　三、方针使命

　　僵持成立小我私人缴费、当局津贴相团结的城镇住民养老保险制度,实施社会统筹和小我私人账户相团结,与家庭养老、社会抢救、社会福利等其他社会保障政策相配套,保障城镇住民晚年根基糊口。凭证《省暂行步伐》的要求,我市作为海南省试点单元之一,从2011年4月1日起启动,按月足额发放60周岁以上切合报酬领取前提的城镇住民基本养老金,同时做好适龄住民的参保缴费事变。全市城镇住民养老保险参保率到达要60%以上,基本养老金发放率要到达100%。

　　四、率领机构及各部分事变职责

　　(一)创立事变率领小组

　　为增强对住民养老保险事变的率领,创立海口市城镇住民社会养老保险事变率领小组,由市当局市长任组长,市当局分担副市长任副组长,成员为各区当局、市人力资源和社会保障局、市财务局首要率领及市当局分担副秘书长。

　　率领小组办公室设在市人力资源和社会保障局,认真率领小组的一般事变。办公室主任由市人力资源和社会保障局分担副局长兼任,成员为:各区当局分担副区长,市委组织部、市委宣传部、市编委办、市发改委、市财务局、市公安局、市监察局、市民政局、市疆域资源局、市审计局、市生齿和计生委及市残联等单元的分担率领。详细事变由海口市农村社会养老保险局认真组织实验。

　　(二)成员单元事变职责

　　各区人民当局是住民养老保险的责任主体,统筹组织实验住民养老保险各项事变,创立住民养老保险事变率领小组,认真本辖区内住民养老保险事变;增强住民养老保险包办机构建树,确定街道(镇)住民养老保险专管职员和社区居委会住民养老保险协管员,提供所需事变经费,保障住民养老保险政策的实验。

　　人力资源和社会保障部分为住民养老保险事变的行政主管部分,认真制定住民养老保险政策,拟定各项营业打点规章制度、内节制度和基金审核制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放举办监控和按期搜查,并按期发布住民养老保险基金筹集和付出信息,做到果真透明,接管社会监视;起劲试探住民养老保险、城镇从业职员根基养老保险、被征地农夫根基养老保险及新型农村社会养老保险制度跟尾;市、区农保包办机构认真住民养老保险政策的组织实验,并为参保职员成立参保档案,做好养老保险费的征缴、核算、发放、划转、退还挂号以及档案打点等事变;街道(镇)劳动保障处事机构认真参保职员根基信息收罗及保费征缴事变。

　　财务部分认真布置和拨付住民养老保险当局津贴资金及拨付中央转移付出的基本养老金,打点住民养老保险基金。

　　公安部分认真考核参保职员的非农业户口和提供城镇住民身份基本信息。

　　宣传部分认真和谐指导消息媒体做好住民养老保险政策礼貌的宣传事变。

　　机构体例部分认真住民养老保险包办机构体例的调解、审定事变。

　　民政部分认真提供城镇享受最低糊口保障报酬职员、重点优抚工签字单。

　　计生部分认真提供城镇打算生养家庭参保职员名单。

　　残联部分认真提供城镇重度残疾人名单。

　　监察、审计部分按各自职责对住民养老保险基金的筹集、打点和运行环境实验监视,严禁挤占调用,确保住民养老保险基金安详。

　　五、包办机构及经费保障

　　市人力资源和社会保障局下设的农村社会养老保险局认真全市住民养老保险的营业包办事变;各区人力资源和社会保障局下设的农村社会养老保险奇迹打点处认真各区住民养老保险营业包办事变;各街道(镇)社会事宜处事中心(劳动就业和社会保障所)认真街道(镇)辖区内的住民养老保险营业包办事变;各社区居委会要确定多少名住民养老保险协管员,由社区居委会干部兼任,承办本社区居委会参保职员参保挂号等相干事件。

　　市、区财务要确保住民养老保险的事变经费和启动经费,列入财务预算布置,并按照现实事变必要逐年增进投入。住民养老保险事变经用度于住民养老保险征收、付出、打点、处事等事变。

　　六、首要政谋划定

　　(一)参保范畴

　　凡具有本市行政地区内非农业户籍,截至2011年4月1日,年满16周岁(不含在校门生),当期未介入城镇从业职员根基养老保险等现有社会养老保险制度,无任何情势的社会养老保险报酬的城镇非从业住民,可以在户籍地自愿介入住民养老保险。

　　(二)基金筹集

　　住民养老保险基金由小我私人缴费、当局津贴组成。

　　1、小我私人缴费

　　住民养老保险缴费尺度设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十个档次。参保职员应按年一次性缴费,并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费尺度随住民人均可支配收入增添等环境当令调解。

　　2、住民养老保险实施当局津贴与缴费挂钩,多缴多补。当局津贴对介入住民养老保险的城镇住民给以的津贴有6项:

　　(1)对付切合领取前提的参保人,由当局全额付出住民养老保险基本养老金。

　　(2)对付选择100元缴费档次的,当局给以每人每年30元津贴。所需资金由省、市、区财务按4U4U2的比例分管。

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