杭州楼市年报之政策:从去库存到调控 180度急转弯

商报记者 周坚洪

回顾2016年杭州的楼市政策，可谓风云幻化,大起大落。上半年，延续了2014年下半年以来的救市趋势，一连出台了一系列降库存的楼市政策，极大地促进了市场成交。进入下半年，跟着G20峰会的召开，大量外地投资客涌入，造成楼市呈现过热现象，收购库存服装，从9月份开始，房地产政策慢慢收紧，重启限购限贷，节制房价过快上涨。前松后紧，2016年的杭州楼市政策走势清晰明明。

利好政策频出 培育楼市汗青最佳“上半年”

2016年上半年的这一波房地产救市政策潮，往上可以溯源至2014年下半年。这一轮楼市调解，从2014年下半年开启，颠末2015年的整年深入，在2016年上半年到达了飞腾。在一连不绝的利好政策刺激下，杭州楼市上半年交出了11.3万套的新房成交后果单，创下汗青新高。

2月1日，央行公布下调首付比例，拉开了2016年救市的大幕。2月1日，中国人民银行、中国银监会宣布了《关于调解小我私家住房贷款政策有关问题的关照》，在不实行限购法子的都市，住民家庭初次购买平凡住房的商业性小我私家住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的住民家庭，最低首付款比例调解为不低于30%。对付实行限购法子的都市，小我私家住房贷款政策按原规定执行。

紧接着，半个月后契税、营业税优惠新政出台。2月17日，财政部连系多部门发文关照，公布自2016年2月22日起调解房地产买卖业务环节契税、营业税。契税方面，首套房面积90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。二套房面积90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。营业税方面，小我私家将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

2月21日，国务院宣布《中共中央国务院关于进一步增强都市筹划建树打点事变的多少意见》，提出新建住宅要推广街区制，原则上不再建树封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要慢慢打开，实现内部阶梯民众化，办理交通路网机关问题，促进地皮节省操作。

2月29日，新政在杭州落地，“杭十条”出炉。2月29日，杭州市当局办公厅下发《关于进一步促进房地产市场康健不酿成长的关照》，团结杭州房地产市场“成交量高，地区、结构分化明明”的特点，在优化地皮供应、推进住房保障货币化、促进住房消费、成长住房租赁市场、鼓励房企转型成长、优化成长环境等方面，推出了导向性与操纵性相团结的十条法子。

3月7日，调解公积金贷款政策。3月7日，浙江省直住房公积金中心、杭州住房公积金打点中心别离发文，调解住房公积金贷款有关政策。政策首要针对两方面，一方面是对购买二手房的首付比例及贷款年限有所放宽；另一方面是放宽公积金异地贷款前提。

3月24日，“营改增”细则出台。3月24日财政部、国度税务总局向社会发布了《营业税改征增值税试点实行步伐》及相关细则。政策规定，5月1日起，小我私家将购买不敷2年的住房对外销售的，根据5%的征收率全额缴纳增值税；小我私家将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

7月10日，浙江发布房地产供给侧结构性改良动作方案，出台包罗全面成立商品房供地与库存、价值挂钩步伐在内的八条去库存法子，回收库存积压物资，打出“组合拳”促进房地产市场耐久安稳康健成长。

量价齐涨楼市过热 下半年杭州重启调控

上半年一系列利好政策的叠加，杭州楼市迎来大热一年，成交量价齐涨，地皮市场反复革新板块地价记载。再加上G20国际峰会、2022年亚运会落户杭州等一系列利好加持，大量外来投资客重现杭城，导致房价疯涨，捂盘惜售等行为呈现，楼市过热。在这种情形下，杭州调控重启，维持市场不变。

9月18日，杭州出台限购政策。自9月19日起，暂停在杭州市区限购领域内向拥有1套及以上住房的非本市户籍住民出售住房。限购的房源包罗新建商品住房和二手住房，除了富阳和大江东，杭州市区的其它十个城区皆在限购领域之列。在限购时刻认定上，新建商品住房以网签平台商品房交易条约签订时刻为准；二手住房以网签平台衡宇转让条约签订时刻为准。

一周今后，杭州打出“调控组合拳”的第二招。9月26日，杭州疆域局紧迫叫停两宗地块出让，并公布调解地皮出让竞价方法：当地皮竞价溢价率高出100%（含）时，该地块竞得人应在签订地皮出让条约起一个月内全额付清地皮出让金；当地皮竞价溢价率高出120%（含）时，除需满足上述第一款前提外，该地块所建商品衡宇还须在取得不动产挂号证后方可销售；当地皮竞价溢价率到达150%时，不再接管更高报价，转为在此价值基本上通过现场投报配建养老办法面积的措施并按投报面积最高者确定竞得人，并需同时满足上述第一、二款前提。

紧接着，9月27日杭州调控紧迫加码，三箭齐发。从9月28日起，同步上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例、暂停购房入户。购房入户方面，自2016年9月28日起，在杭州市区领域内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实行购房入户政策；公积金贷款方面，在市区限购领域内，家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买平凡自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调解为不低于50%；商业性贷款方面，在市区限购领域内，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的家庭，再次申请商业性小我私家住房贷款购买平凡住房，最低首付款比例由不低于30%调解为不低于50%。

11月9日，杭州深夜进级调控。在前限期购以及上调二套房首付比例基本上，自11月10日起，杭州进一步实行住房限购法子并上调贷款首付比例。限购方面，不能提供自购房之日起前2年内在本市持续缴纳1年以上小我私家所得税或社担保明的非本市户籍住民家庭暂停购房，且不得通过补缴购房。公积金贷款方面，首套房首付比例从不低于20%调解为不低于30%，二套房首付款比例从不低于50%调解为不低于60%，拥有2套及以上住房或未结清住房公积金贷款的，不得申请住房公积金贷款。商业贷款方面，首套房贷款首付比例不低于30%，3种气象家庭首付比例不低于40%，二套房首付比例不低于60%，拥有2套及以上住房的暂停发放第3套及以上住房贷款。

热门都市房价上涨 二十余个都市举办调控降温

2016年，楼市再次进入调控轨道，杭州并非独一或是少数的例子。究竟上，本年世界共有二十余个都市呈现了房产行情过热、价值疯涨的情形，个中大大都为二线都市，尤以被称为“房价四小龙”的厦门、南京、合肥、苏州为甚。这些都市，无一例外都在下半年重启调控，乃至是举办了多轮调控。

据统计，从2016年国庆前后，到11月底的两个月时刻里，共有24个都市举办了50余次房地产市场调控，收紧购房的政策。

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