编辑：收购库存   浏览：   添加时间：2017-12-10 18:24

　　

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国内庞大的国储库存压力促使玉米临储政策到了改良的关隘。

张立伟以为，若是继续收储，2016年玉米收储价值很大概会比客岁下降。

程国强暗示，假定政策调解到位后，津贴标准定为200元/亩，根据玉米均匀单产500公斤/亩测算，相当于津贴400元/吨，明明低于国度玉米库存2年504元/吨的本钱。

3月27日，国务院成长研究中心研究员程国强在“第十三届国际油脂油料市场论坛”上作陈诉指出，今朝国内玉米库存量在2.5亿吨，稻谷库存量在1亿吨，国储玉米库存压力庞大。

庞大的粮食国储库存，不只带来财政资金承担，同时也支付庞大的库存用度和利钱费。程国强指出，包罗收购费、做囤费、保管费和资金利钱等，每吨粮食库存本钱在252元。

程国强暗示：这必需改，而且此刻是改良的最佳时期。方针则是调解耐久以来对“保供给”、“保收益”两个方针不加区分的做法。

3月28日下午，国度粮油信息中心研究员张立伟在与21世纪经济报道记者交换中暗示：此刻都在等国度政策，是继续收储玉米照旧举办调解。

中储粮方面人士汇报21世纪经济报道记者：改良的大方向定了，价补疏散，市场定价。但今朝详细文件还在等国务院发布。

国储粮食库存压力庞大

程国强暗示，当前我国粮食呈现产量、库存量与入口量“三量”齐增的抵牾现象：粮食产量十二连增，可是粮食入口量打破1.2亿吨，功效是粮食库存量“库满为患”，今朝玉米临储库存达2.5亿吨，稻谷按最低收购价库存1亿吨。

张立伟也认同这一数字：“今朝国内玉米在2.5亿吨，远比外界预测的量大许多。”

2008年开始，我国为了维护量价不变，促进农民增收，实施国度玉米姑且收储制度，实施姑且收储政策以来的7年，玉米临储提价达50% ，尤其是2010 年以来，年均提价达10%。

临储政策从最初办理农民卖粮难的保障性收购法子，演变为农民种粮收益掩护法子，使农民形成玉米价值只涨不跌、种植稳赚不赔的预期，促进刺激玉米种植面积快速扩张、全局性增产。功效玉米比年增产，造成国储库存难以获得有效消化。

巨量的玉米库存不只占用大量的财政资金，同时每年也都需要支付巨额的库存本钱。

程国强的陈诉内容显示，玉米库存本钱包罗收购费50元/吨，做囤费70元/吨，保管费92元/吨，资金利钱2000元/吨*5%=100元。每吨玉米每年库存本钱在252元。

按此计较，今朝2.5亿吨玉米需要支付的库存本钱用度在630亿元。

据相识，个中存储时刻高出或即将高出3年的库存玉米达7000万吨，而玉米等粮食库存过久就会陈化可能呈现霉变，不再得当出产饲料可能其他家产加工。

程国强暗示，国内粮食消费不旺，出口受阻，粮食有效需求低迷，加剧国内库存压力。

玉米国内饲用消费增速趋缓，国内饲料产量在2012年到达1.96亿吨后，需求彷徨不前。玉米深加工消费，则受到饲料消费低迷、入口木薯和木薯淀粉更换，加上产物出口受阻影响，吃亏严重，开工不敷，行业产能均匀操作率降至45%以下。

尽量国内库存爆满，供给过剩，但由于国内价值远高于国际价值，国产玉米基础不具备出口竞争，无法通过出口缓解库存。

国度统计局官网发布的数据显示：据统计，制止3月15日，黑龙江、山东等11个主产区种种粮食企业累计收购玉米13821万吨，同比增加2211万吨。

张立伟暗示，此刻收储的玉米量太多了，库存拉杆箱包，都放不下了，此刻都在等国度的政策，是继续收储照旧实施新的政策。

由于国内玉米价值比入口玉米价值高了50%以上，库存五金用品收购，饲料企业纷纷寻求入口玉米、高粱和干玉米酒精糟(DDGS)代替国产玉米。

农业部发布的数据显示，2015年整年，国内入口玉米473万吨、高粱1070万吨，玉米酒糟(DDGs)682.1万吨。三种产物入口量高出2000万吨，根基上就更换了2000多万吨国产玉米的需求。2015 年整年，入口谷物更换玉米达4000 万吨。

面对入口低价产物更换压力，程国强暗示：“玉米临储政策改良，根据今朝的玉米入口到岸价测算，东北产区玉米最低保障姑且收储价值若在0.75元/斤，根基可以盖住入口玉米、高粱进入国内。”

同时程国强暗示，若是严厉冲击走私，有效调控粮食入口，可为国产玉米增加近3000万吨饲料用需求和1500万吨的深加工需求，比不采纳法子别离增加50%和80%。

高库存压力倒逼政策改良

受临储提价政策的影响，加之国表里价差拉大，国内玉米产区与销区价值倒挂、原料与制品价值倒挂，种种粮食主体不愿存粮，使市场收购与库存压力全面向国度收储转移，形成老库存拍卖出库不畅、新库存迅速增加的困局。

一企业人士汇报21世纪经济报道记者，国储大量收购导致东北市场上没有太多玉米了，乃至关内的玉米流向东北进入国储库。

该人士暗示，库存增多，一方面给国度带来很大的财政承担，另一方面，收储价值高，东北粮食加工企业没有玉米可以加工。

程国强估量：“在价值倒挂的刺激下，部分华北玉米有大概倒流进东北进入临储 。据预计，东北临储玉米中约有10% 是来自关内倒流。”

3月25日，内蒙古电视台“新闻联播”报道，2016年秋季国度将打消东北四省(区)的临储玉米收购政策，转而实行种植津贴政策。秋后玉米收成上市后价值将由市场形成，反应市场供求干系，出产者随行就市出售，种种市场主体自由入市收购。为掩护农民好处，国度将成立玉米出产者津贴制度，将津贴资金直接兑付到种植者手中等。

不外，今朝国度发改委等主管部门尚未有官方声名。

张立伟暗示，内蒙古电视台能播出这样的新闻，声名有必然的大概性，此刻还需要等国度的政策。

程国强暗示，今朝从国表里宏观环境看，今朝已具备推进改良的有利前提，是启动改良的最佳机缘。“国内库存富裕、环球粮食供求干系宽松，为改良临储等政策奠定了坚硬的物质基本，提供了足够的回旋空间。具有不变的粮食产能基本，这是推进粮价政策改良的基础保障。方针价值津贴改良试点，试探改良农产物 (12.75, -0.32, -2.45%)价值形成机制，为新一轮粮价政策改良积累了可贵的操纵履历和实践基本。

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