编辑：收购库存   浏览：   添加时间：2017-12-08 21:43

　　

我国粮食出产已实现“12连增”。今朝，市场不变，供应富裕，国度粮食安详形势一连向好。但也要看到，粮食收购量、库存量节节攀升，粮食库存已达汗青最高水平，粮食供给呈现了阶段性结构性过剩。要破解这一困难，要害是要起劲稳妥化解供给侧和需求侧差池称抵牾，成立健全促进粮食供求平衡的长效机制，冲破粮食“多了少了、少了多了”的怪圈，加强国度粮食安详的一连性和不变性——

库存量达汗青最高

今朝粮食库存居于汗青最高水平，本年粮食收储也面临庞大压力。我国粮食库存和加工转化事实气象怎样？粮食是产不敷需，照旧产大于需？

聂振邦：粮食库存问题是当前社会各界都较量体谅的问题。此刻我国粮食库存量约莫相当于一年的粮食产量，这个数量很是大。同时，库存的3大粮食物种高出同品种的粮食年产量，而玉米库存数量更是占到了总库存量的50.3%。从地区漫衍来看，今朝粮食库存首要齐集在黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古等东北“大粮仓”，个中东北区域玉米库存量又占到了世界库存量的一半。

分品种看，今朝玉米库存量远超客岁整年玉米的产量2.25亿吨。国内出产的小麦和稻谷可以满足消费需求，库存量较量相宜，个别品种的小麦，首要是强筋麦、弱筋麦，还不能完全满足国内对品种质量的需求，收购库存帽，需要通过入口调度办理余缺。因此，粮食去库存，首要照旧办理玉米库存过多的问题。从国内今朝对玉米需说情形看，如不及时采纳有力、有效法子，库存很难及时消化。

岳国君：粮食加工转化是去库存的有效途径。今朝玉米在我国已经过主粮品种转化为家产原料。每年玉米产量的10%用作主粮，剩下大部分用作饲料和家产原料。我国一年的玉米加工量靠近5000万吨，首要用来建造食用酒精、淀粉(包罗淀粉糖)、赖氨酸、谷氨酸等发酵产物，年出产发酵产物到达3220万吨，居全天下第一，但玉米加工量在玉米总产量中占较量低。数据显示，以玉米为原料加工的产物全天下或许有4000多种，我国此刻能加工1000种阁下，根基上以低端的大宗产物为主。如赖氨酸，全天下加工量约莫300万吨，需求量200万吨，我国赖氨酸加工量200万吨，产能严重过剩。

宋洪远：今朝我国粮食呈现产量、库存和入口“三量齐增”，造成这种排场的原因是多方面的。一方面，粮食出产成长较快。我国粮食产量已实现持续十二年增产，最低收购价政策和临储政策掩护了种粮农民的好处，大部分粮食进入国库。另一方面，国表里粮价倒挂和粮食结构性欠缺导致粮食大量入口。从供需根基面看，我国粮食供大于求，客岁粮食总产量6.2亿吨，最近5年新增粮食1500亿斤，均匀每年增长300亿斤，而人均粮食占有量从2010年的406公斤进步到此刻的430多公斤。

高库存是怎么来的

当前粮食高库存形成的原因是什么？今朝粮食加家产广泛不景气，对粮食去库存会造成什么影响？

聂振邦：粮食高库存形成的原因有以下几方面：起首，粮食持续多年丰产丰收，冲破了已往“两丰两平一欠”的规律。粮食丰收了，在托市政策主导下，大部分进入国度粮库，今朝在全社会粮食总库存中，中央事权打点的粮食约占92%。其次，国表里粮食价值差距较量大，在经济好处诱导下，用粮企业入口粮食和更换品。客岁粮食入口总量（包罗大豆）到达1.2亿吨。再次，口粮消费下降。据统计，上个世纪八九十年月，农民每人均匀消费原粮267公斤，此刻均匀消费200多公斤，而城镇生齿人均消费贸易粮口粮同期到达137公斤，此刻下降到87公斤。另外，粮食总量增加，客岁国内出产的粮食和入口的粮食合计到达7.4亿吨。

那么，粮食库存几何符合呢？根据连系国粮农组织提出的粮食库存消费比，17%至18%是粮食安详警戒线，高出可能低于这个警戒线，都属于不安详身分。我国生齿浩瀚，地域广漠，主销区和产销平衡区还没有完全办理粮食安详问题，从耐久的粮食供需情形看，我国粮食的库存消费比保持在50%较量相宜，乃至还可以再高一点。这样库存水平即可担保国度粮食安详对用粮的需求，同时对调控市场保持公道价值水平，分身粮食出产者、消费者和用粮企业各方好处，回旋余地也较量大。今朝我国粮食库存消费比远远高于这一水平。

岳国君：粮食产量增加是好事，对付粮食加工企业来说，等候增加粮食加工品种和粮食加工总量。近几年国度持续执行托市收购，进步了粮食收购价水平，企业用粮本钱有所增加。在环球经济一体化的情形下，粮食加工企业出产的产物，其竞争规模已拓展至环球领域。然而，国表里粮食价差太大，单靠企业通过技能前进、节能减排低落本钱，不敷以补充原料上涨增加的本钱。加工行业是一种低利润的行业，国度应该从顶层计划上拟定可操纵性强的计谋。同时，藏粮于企业，是对粮食安详的担保。粮食加工企业要不绝举办技能创新，增加产物品种，不绝耽误财富链条，成长博识加工，进步粮食附加值，从而进步企业对原料价值颠簸影响的节制手段。

粮价市场“说了算”

去库存是办理当前粮食收储问题的“牛鼻子”。怎样从办理供给侧和需求侧差池称入手，完善粮价形成、收储机制，成立健全促进粮食供求平衡的长效机制？

聂振邦：以前东北区域主种大豆、高粱，为什么此刻农民改种玉米了呢？首要是因为杂粮杂豆产量低，育种上没有取得打破，种植较量效益低；而种植玉米有国度临储政策托市保底，价值高、收益高，农民种植意愿高。要办理这个问题，照旧要遵从代价规律，施展市场设置资源的抉择性浸染。同时，更好地施展当局浸染。本年打消玉米临储政策，实施“市场定价，价补疏散”。根据市场价值定价，入口粮食没有价值趋利空间，企业就不会大量入口粮食。为了掩护好种粮农民好处，价值若是过低还可以从价外给种粮农民津贴，可以按面积补，也可以按粮食产量补。这种津贴切合国际老例，农民收入不镌汰，国度财政支出不增加。

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